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福建陆上风电项目经济性因素关系研究[摘要]通过实例大量计算,研究探讨了风电项目经济性决定因素如单位千瓦投资、等效满负荷小时与经营期平均(或两段制30000小时内)上网电价关系,定量分析了增值税性新政策对风电项目上网电价的影响,并根据新的风能资源区标杆上网电价,提出了项目保本微利的临界等效满负荷小时,研究了CDM对项目财务指标的影响 [关键词]风电单位投资等效满负荷小时上网电价 XX年国家出台了两项事关风电项目财务效益的新政策,一是XX年1月1日起实施的增值税新政策,对固定资产投资新购入生产设备进项税额允许连续抵扣;二是XX年7月XX年,其中建设期1年; 折旧率取7%,折旧年限15年; 无形资产及递延资产比例:0%; 无形资产摊销年限:5年; 固定资产残值比例:5%; 电场定员: 15人; 人均年工资:40000元; 福利劳保医疗住房基金系数:51%; 材料费率:10元/kW; 其他费用:50元/kW; 修理费率:投产后前两年0.5%(质保期),第3～7年为2.0%,第8～21年为2.5%; 固定资产保险费率:0.25%; 增值税率8.5%,城建税5%,教育费附加3%; 所得税率25% 按上述条件,按资本金财务内部收益率8%,测算不同单位千瓦投资、等效满负荷小时与理论上网电价关系见表1 表1单位投资～等效满负荷小时～经营期平均上网电价关系表 单位:元/kWh 分类 上网电价 等效满负荷小时 单位千瓦投资(元/kW) 8000 9000 10000 11000 1XX年1月1日起,在维持现行增值税税率不变的前提下,允许全国范围内(不分地区和行业)的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额,未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣 现行增值税征税范围中的固定资产主要是机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具。因此,转型改革后允许抵扣的固定资产仍然是上述范围。房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围 风电项目的抵扣固定资产主要为机电设备,随着风电机组价格的变动,其占总投资的比例也随之变化,目前福建省风电项目机电设备造价一般占项目总投资的75%以上。风力发电机组的增值税率为17%,但风力发电机组制造企业一般有进项税可抵扣。作为风电项目投资商,其实际可抵扣的增值税额应等于整机制造企业实际交纳的增值税额,其所占的机组设备费用的比例目前尚不明朗。本文暂按机电设备投资的8.5%估算增值税抵扣额,分析其对上网电价的影响,见表4～表6 从测算结果看,增值税新政策实施后,在测算范围内,风电项目经营期平均上网电价可降低约0.014~0.035元/kWh,平均降低约0.02元/kWh。30000小时内上网电价可降低约0.017~0.040元/kWh,平均降低约0.03元/kWh 表4单位投资～等效满负荷小时～经营期上网电价关系表 单位:元/kWh 分类 上网电价 等效满负荷小时 单位千瓦投资(元/kW) 8000 9000 10000 11000 1XX年7月XX年~XX年,XX年以后执行的政策,目前国际社会正在进一步谈判 在计算减排期时可以采用固定10年减排期,或首次采用7年减排期,到期允许再申请延长两个7年,共21年减排期。风电项目开展CDM项目的成本和收入:前期费用:240-330万元,每年固定成本13-23万元,每年收费按销售收入的7%。减排收入等于年减排量乘以价格 根据目前情况,风电项目减排温室气体的价格在7欧元/吨二氧化碳当量,约合70元人民币/吨二氧化碳当量。本风电项目排放因子(每MWH发电所减少的二氧化碳当量)保守估计应该在0.85～0.90 tCO2/MWh 一个年上网电量1.1亿kWh风电项目,估计每年可减排二氧化碳约10万t,年减排收入约700万元,平均每千瓦时增加收入0.064元,效益相当可观 按标杆上网电价0.61元/kWh(两段制电价30000小时内),采用固定10年减排期,测算风电项目成功申请CDM补助后财务指标改善情况见表9。从测算结果看,有CDM补助后,项目的资本金财务内部收益率提高2.7%~3%左右 表9风电项目有、无CDM资本金财务内部收益率对比表单位:% 分类 资本金Firr 等效满负荷小时 单位千瓦投资(元/kW) 9000 10000 11000 无CDM 有CDM 无CDM 有CDM 无CDM 有CDM 1800 1.93 4.69 -1.72 -1.51 / / XX年1月1日起,增值税一般纳税人可抵扣其新购进设备所含的进项税额,对风电项目是利好