罗源湾开发区总体规划合理性分析和对策建议.docVIP

罗源湾开发区总体规划合理性分析和对策建议[摘要] 根据对罗源湾开发区发展性质、规划目标及发展现状的调查，从开发区功能、空间布局和环境特征等方面对其总体布局等存在的问题进行分析。结果表明：开发区规划总体布局较为合理，但也存在不合理性，应当采取相关措施应对存在的问题 [关键词] 开发区 总体布局 合理性 罗源湾 1 罗源湾开发区总体规划 1.1 开发区位置和范围界定 罗源湾经济开发区由福建省政府于1998年3月批准建立省级开发区，定名为福州罗源湾开发区。开发区位于福建沿海罗源湾北部沿岸，西距罗源县城3km，北部以104国道为边界，西侧有温福铁路和XX年）形成以冶金机械、电力能源、建材（石材）、轻工纺织、现代港口物流等临港工业为支柱产业和以高优农业（水产养殖）、滨海旅游为重点产业的产业结构；中远期必须坚持走“新型工业化”道路，以信息化带动工业化，创造条件培育以电子信息、生物工程（海洋）、新材料、绿色食品等为代表的高新技术产业，不断推进开发区产业结构的优化与升级，更好吸引国内外知识、技术、资本等战略资源，形成开发区具有创新优势的新经济增长点和动力源，从而把开发区发展成为具有较强辐射和带动能力的罗源新中心城区 2 开发区建设现状及存在问题[1] 2.1开发区建设现状 罗源湾经济开发区建立以来，经过多年的努力耕耘，在项目带动下得到快速发展。目前，开发区已经形成一定规模，项目入住率较高，土地出让率达90%，成为罗源县域经济发展的支柱，并即将步入跨越式发展时期 开发区北片大部分为工业用地和仓储用地（东部），除渡头村、泥田村为居住用地外，中部泥田村附近还规划了居住用地。南片西部地块除工业用地外，包括了居住用地、行政办公用地、商业金融用地和公共绿地；南片东部包括4个村庄和松山公园，以居住和绿地为主，工业用地主要分布在溪南岸和松山公园西南部，面积较小。截止XX年7月，罗源湾开发区已累计签订合同项目76个，其中北片区39个，南片区37个，总投资超过60亿元人民币。入驻项目涉及多种行业，包括机械、电子、化工、建材、金属加工、食品加工、塑料制品、纺织服装、包装印刷、房地产、物流业、服务业、基础设施等 从总体用地布局来看，开发区以工业用地为主，突出了工业区的特点，兼顾了区内村庄、山体绿地和配套设施的建设。开发区的发展目标和定位基本与区域经济发展方向和空间布局相吻合，其开发建设已经并将继续带动罗源县社会和经济的快速增长，有利于罗源县城向滨海和临港方向逐步扩展，推动罗源县城市化进程。但在产业结构调整、基础设施改善、总体布局和园区生态建设等方面，仍将面临十分艰巨的任务 2.2开发区总体布局存在的问题[2] 2.2.1从开发区产业结构功能分析 开发区已经基本形成的产业结构与开发区性质定位存在不一致。已经引进的企业涉及机械、电子、化工、塑料制品、金属加工、食品加工、建材、纺织服装、包装印刷、房地产、物流业、服务业等多种门类，产业结构比较杂乱，特色优势不明显，科技含量也普遍较低 2.2.2从开发区功能布局分析 开发区的工业用地没有完全体现区域区块功能特点、工业类型进行用地功能分区，区内地块功能显得混杂。北片西部包括了机械、纺织、化纤、食品、建材、有色金属、包装等，北片东部包括了服装、机械、皮革、矿泉水、地热和物流，北片中部包括了村庄、商住和休闲度假别墅区；南片西部包括了机械、食品、化工、建材、电子、金属加工，南片东部包括4个村庄和松山公园。工业地块内部功能之间，工业用地与其他用地功能之间相容性不强。如北片东部与西部之间为蓝湾明珠住宅项目，北片与松山镇的泥田村相隔很近，金源鑫超细矿粉等建材、机械项目对居民住宅影响明显；南片新新刀具项目周边为海林食品加工项目，宏伟化纤项目周边为玩具项目，信和竹木业项目周边为服装加工项目等现象，不同类别项目之间存在交叉污染，我们在对罗源湾开发区环境监察过程中已多次收到此类的投诉 2.2.3从开发区环境特征分析 根据开发区各区块功能和区域污染气象的自然环境特征，从入驻企业排放污染物对周边环境、企业间的相互影响以及企业自身发展的环境适宜性分析，开发区总体空间布局存在诸多不合理性。区内工业与办公机关、商住等混杂现象比较突出。尤其是区内入驻的亿鑫钢铁、德盛镍业等几家重点空气污染源，预计建成投产后排放的大气污染物在D类大气稳定度下的主导风向NE和次主导风向E、SE时，对布置在开发区北片中部的商住区、南部的商住、办公、商贸区等影响较为明显。居住点被工业区所包围，未来的环境纠纷问题不容忽视。罗源县城部分居住区、白鹭自然保护区等位于开发区的下风向，开发区内部各企业没有按照不同的工业类型分片布置，功能分区比较混乱，企业之间不相容性较明显，如食品、生物医药、化工涂料、机械、电子