权力的行使需要监督 (2).ppt

第四课 我国政府受人民的监督 王岐山指出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。 2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 一、为什么对政府权力进行制约和监督？ 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 （一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 会滋生腐败，贻害无穷。 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人 民赋予的权力为人民谋利益。 深圳市原副市长梁道行因严重违纪被开除党籍 　　南方日报18日迅（记者／赵杨） 记者今日从广东省纪委获悉，深圳市原副巿长梁道行因严重违纪被开除党籍。日前，经广东省委批准，广东省纪委对深圳市原副市长梁道行严重违纪问题进行了立案检查。 经查，梁道行利用职务上的便利，索取他人财物，收受他人巨额财物为他人谋取利益。 　　 梁道行的上述行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》等规定，经广东省纪委常委会议审议并报广东省委批准，决定给予梁道行开除党籍处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”　　 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 贪官感言 思想根源 制度根源 思想根源（内部原因）:长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等. 制度根源（外部原因）:缺乏必要有效的制约和监督！ 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 （1）关键是建立健全制约和监督机制 （2）如何建立健全？ ★ 2、如何对政府权力进行制约和监督 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？ 孟德斯鸠强调的是法制监督，典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。 王充的观点强化了民主监督，尊重了人民的权利，但却缺少强制力。 + 2008年12月10日江宁区房产局局长周久耕接受媒体采访时抛出“对于开发商低于成本价销售楼盘，我们将和物价部门一起进行查处”言论。 11日，网友对其言论进行质疑。随后，一篇《遍撒英雄帖，追查南京市江宁区房产局局长周久耕》的帖子出现，网友对周久耕的“人肉搜索”由此展开。 14日凌晨2点，“华阁”发表在网上无意搜到周局长开会的照片，仔细一看，果然看到了这位公仆的本色，一条烟就可以抵下岗工人三个月的低保了。” 15日凌晨，网友指认周久耕所戴手表是“江诗丹顿”，价值约10万元。此后，网上又有人曝出其开凯迪拉克豪华车上班。 17日下午，网友发帖抖出周久耕的弟弟是房地产开发商。周久耕打击“降价销售的房产商”，与其弟有很大利益关系。 23日，周久耕又被曝出儿子是建材商，以及周久耕的妻子曾公开谈丈夫的高档生活品位等消息。 于是，围绕周的亲属五花八门的新闻，几乎充斥了各网络论坛的首页。周久耕一家都被推到风口浪尖上。 29日，周久耕被免职。 2009年10月10日，周久耕被一审判处11年有期徒刑。 探究： 这是哪种监督方式？ 只有民主或只有法制会有怎样的后果？ 2、有效制约和监督政府权力 （1）关键是建立健全制约和监督机制 （2）如何建立健全？ 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、 监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《监督法》 建立官员财产申报制度是反腐重大举措 规范行政问责制的问责