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保险业信息共享平台建设规划的体会和思考　　保险是基于大数法则的风险管理工具, 运用数据和共享信息是保险经营的专业特征，也是行业传统。随着现代社会经济生活的信息化、数据化和大数据时代的到来，建立行业性的信息共享平台，是保险业发展到当前阶段的现实需要，也是助推保险业转型升级的铺路之举。2013年,经国务院批准成立的中国保险信息技术管理有限责任公司开始规划建设保险行业信息共享平台。本文从一个参与者个人的角度，谈谈对平台建设整体规划的一些理解。　　一、战略规划　　战略规划就是要在战略层面知大势、知自身、知方向，探究平台和公司发展的基本定位、基本路径和长期愿景等带有根本性的问题。　　第一，中国保信为谁服务？中国保信到底为保险公司业务发展服务还是为监管服务，是经常有人发问并事关平台站位的焦点话题。对此，我们的理解是：　　（一）从大的产业范畴观察，监管是保险市场体系的重要组成部分，缺乏监管机构的角色参与，信息平台的要素构件是不完整的。　　（二）保险有很强的社会性和外部性，监管的全程探照和产业的自主发展相融合，是信息时代政府管理经济社会的大趋势。基于信息平台所达成的保险经营的规范性、透明性和科学性，既是监管追求的目标，也是市场发展的内在要求，两者并不背离，不应该对立起来。　　（三）通过信息平台，建立新型的产业互联网，提升全行业的信息化和数据化能力，重塑监管方式，升级作业模式，深入推进互联网保险，增强整体竞争能力，是大数据和“互联网+”时代保险业共同应对外部产业竞争的必由之路。　　中国保信为此确立了“服务行业发展、支持保险监管、保护保险消费、辅助社会治理”发展目标。在这个多元的目标集合中，行业发展是根本，监管是平台重要应用和建设推动，保护消费和辅助治理则是随之而来的衍生性目标。四个目标有先有后，有主有辅，可以看成是“1+3”或“2+2”模式。　　第二，中国保信做什么？这涉及保信的业务边界和平台的功能属性两个问题。基于保信的目标和定位，保信的业务边界可以做如下描述：　　（一）平台建设的最终方向是满足保险公司的业务发展需求，而不是单纯的监管需求，不能把保信当成监管部门的信息中心，平台也不能建成纯粹的监管系统。　　（二）中国保信不经营保险业务，不能与保险机构形成业务竞争关系。　　（三）中国保信为全行业服务而不是为单一公司服务，不主动改变行业内部的竞争格局。　　（四）中国保信重点解决带有行业普遍性的痛点问题，做单一公司不能做、不便做，不愿做的基础工作。　　平台作为行业信息枢纽，可以有两个功能属性选择或业务发展方向：　　一是数据属性。数据属性重在价值发现，看重数据的全量性、多维性和可用性，需要平台具备强大的数据处理、分析和挖掘等工具能力。平台应全面收集和沉淀行业所需数据，拓展数据的总量、维度和深度，挖掘数据价值，提供丰富的数据产品，形成一整套数据服务生态机制，成为强大的行业数据基地。　　二是通道属性。通道属性重在交易支持，强调平台配套服务的完备性、便利性和成本替代率等，为构建完整的产业互联网作业体系提供基础组件式服务。换句话说，平台应成为行业内外交互的总线和保险生产作业平台，提供包括托管、认证、支付、结算、反欺诈、网络连接、传输通道、信息预填、单证电子化、附属业务外包、API接口等各类开展保险活动特别是保险交易所需的业务辅助工具。两种属性所需的条件和能力不同，演进路径不同，但并行不悖，相辅相成，相得益彰。　　第三，中国保信因何而立？作为一家新成立且规模不大的国有企业，在技术、人才、资本和管理体制机制等方面都不具备优势的情况下，如何完成复杂任务，实现远大目标？从公司的资源禀赋看，中国保信有三方面资源优势，在不同阶段交替释放，才能持续推动公司向前发展。　　一是政策驱动。一方面，信息共享平台必须建立在完整的行业网络体系和统一的数据治理体系的基础上，涉及到监管职能搭载、保险公司业务系统关联、保险作业流程改造和整合、行业数据标准、应用功能推广、跨行业合作及跨部委政策协调等诸多复杂问题，政策推动和行政主导是一种更为可行甚至不可替代的手段，这在平台建设的初期表现得更为明显。另一方面，信息平台建设是完善保险市场信息要素的基础工程，带有要素市场建设的诸多特征，完善保险市场体系是监管部门的重要职责。从这个意义上说，监管部门的角色不能只围绕监管应用而存在，应全方位参与到整个信息平台建设中，承担起组织、规划和推动平台建设等方面的职能。　　二是位势驱动。位势驱动的本质是信任驱动。在保险业发展过程中，很多保险公司也有搭建行业交互平台的商业计划。但保险公司的自身业务和跨公司的平台业务有时是一种竞合关系，在市场主体竞争日趋激烈的情况下，相关产业的角色分离和利益回避尤为重要。既当裁判员又当业务员的角色冲突是任何既经营保险业务又开展平台业务的机构无法回避的问题。中国保信是不以营利为目的，不