许可、确认、裁决等申请事项.doc

许可、确认、裁决等申请事项 篇一：行政确认、行政许可与行政裁决 第九章 行政确认、行政许可与行政裁决 第一节 行政确认 一、行政确认的概念与特征 （一）行政确认 行政确认是指行政机关依法对相对人的法律地位、权利义务和相关的法律事实进行甄别，予以确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。 1、行政确认的主体是特定的行政机关和法律法规授权的组织。 2、行政确认的内容是确认或者否定相对人的法律地位、权利义务以及有关的法律事实。如对相对人土地使用权的确认，对收养关系的确认等，确认的最终目的都是为了确定相对人是否具有相应的权利义务。 行政确认不同于公民的证明或非行政主体的鉴定行为，它具有确定力和约束力。 （二）行政确认的特征 1、是要式行政行为。 行政确认必须以书面形式，并按照特定的技术规范要求作出。参加确认的有关人员应当在确认文件上签名并由进行确认的行政机关加盖印章。 2、是羁束的行政行为。 行政确认的范围、范式都要严格按照法律的规定进行。 3、行政确认往往是行政机关作出行政处理决定的前提。 （三）行政确认的作用 1、有利于保护相对人的合法权益。 2、有利于预防纠纷发生。 3、有利于行政机关进行科学管理。 确认的实质在于使个人、组织的法律地位和权利义务取得法律上的认可。有了这种认可，个人和组织才能申请各种应有的利益，才能保护各种已经存在或已经取得