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中国高校兼职教师现状和管理摘要：高校聘任兼职教师由来已久,我国对兼职教师的需求也在不断增大。本文通过分析我国高校聘任兼职教师的来源,指出了兼职教师在高等教育中存在的问题,并对高校兼职教师的管理提出了建议 Abstract:The university co-operation part-time teacher is long-standing, our country unceasingly is also increasing to part-time teacher’s demand. This article through analyzes Our country University co-operation part-time teacher’s origin, had pointed out the part-time teacher the question which exists in the higher education, and put forward the proposal to the university part-time teacher’s management. 关键词：高校 兼职教师 管理 key word: The university the part-time teacher manages 作者简介：郑晓莹――江西省南昌市紫阳大道99号江西师大政法学院09级宪法学与行政法学研究生 XX年代以来，尤其是1999 年大学扩招之后，随着高等教育大众化的迅速发展，兼职教师成为了高校培养人才的重要力量。然而，我国学者对兼职教师群体至今关注很少，更少有系统的研究。本文试图对我国高校兼职教师的发展历程进行初步梳理并加以探讨 1996年5月,《中华人民共和国职业教育法》第三十六条规定:“职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师担任兼职教师,有关部门和单位应当提供方便。”这是首次以法律的形式确定了兼职教师的对象、作用和地位。1999年8月发布的《教育部关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》更是确定了兼职教师是高校教师的重要来源,聘请兼职教师的原则和方法,为高校兼职教师的发展提供了总体框架 一、高校兼职教师的来源 在我国，高校兼职教师队伍出现较晚。目前兼职教师队伍大致由以下人员组成: 2.1、 退休教师。这些教师都有着丰富的教学经验，在教学中驾轻就熟，能够很好地完成教学任务，还能给青年教师以指导 2.2、 现职的大学教师。目前高校之间互聘教师的现象逐渐增多。有的高校为适应市场的需要新增专业，却又缺乏足够的师资，只好从外校聘请相关教师 2.3、 研究机构的科研人员。这部分人员往往处在某个学科的前沿阵地，他们到高校兼职，可以将最新的研究成果带进课堂，对于推动大学的科研发展也起着一定的促进作用 2.4、外籍人士。外籍人士主要从事的是高校的外语教学，以及与国外合作办学课程的教学 2.5、 兼职的代课教师也有不少是学生， 他们大都是高校的在读研究生，也有不少高年级的本科生，尤其是那些热门专业的本科生，比如英语，计算机专业 二、高校兼职教师管理中存在的问题 尽管高校对兼职教师的使用呈现出逐年增加之势,兼职教师发挥的作用越来越大,但是,由于对兼职教师的重要性认识不够,兼职教师的作用和地位被边缘化,从而使得高校在对兼职教师进行管理的过程中存在不少需要解决的问题 3.1 兼职教师的聘任程序不合理。由于国家并没有针对兼职教师制定专门的聘任制度,从而使得各高校在聘任兼职教师时拥有完全的自主权,相当一部分不具备教师资格和相关教学能力的兼职教师进入高等学校教师队伍,不少兼职教师并非通过公开招聘的形式被聘任的,而是通过熟人的介绍、推荐进入高校教师队伍。有些学校与兼职教师之间的聘任关系仅仅是口头协议,连聘任合同都没有,因此,一旦双方合作出现不愉快时,学校不能有效地对兼职教师进行约束和管理,兼职教师的合法权利也得不到保障 3.2、 兼职教师流动性大,有效管理难度大。兼职教师的聘期比较短,一般为一个学期或一年,因而流动性比较大。流动性大,不利于兼职教师的管理,也不利于持续提高教学质量 3.3、“记时制”的付酬方式使得兼职教师缺乏工作责任心, 势必影响到教学质量的不断提高。兼职教师由于是“记时付费”,上课时才来到教室,师生之间缺乏必要的沟通和交流，也会缺乏工作热情和内在的精神满足,从而影响到教学质量的提高,影响到高素质人才的培养 三、建议 针对兼职教师在工作中出现的问题,以及为我国高校长远发展计,本文拟对高校兼职教师的管理提出以下一些建议,以供商榷 首先，建立健全学校规章制度。只有目标明