以环境保护推进经济发展方式转变.docVIP

以环境保护推进经济发展方式转变从发展的角度看,环境问题是在经济社会发展中产生,由多种因素相互作用、多种力量相互催生的结果;从本质上看,它是发展道路、经济结构、生产方式和消费模式的问题。在一定意义上讲,环境保护的历史,就是一部正确处理环境与经济关系的历史。离开经济发展谈环境保护,必然是“缘木求鱼”;不顾环境保护片面追求经济发展,必然是“无源之水”。以环境保护推进经济发展方式转变,是避免人类生产生活和社会组织形式不当产生环境危机,实现环境与经济的协调融合的必然选择。 发展实践的选择――必须与环境相协调 从18世纪下半叶起,经过整个19世纪到XX年代以来,随着以石油和天然气为主要原料的有机化学工业的发展,不仅合成了橡胶、塑料和纤维三大高分子合成材料,还生产了多种多样的有机化学制品,科学技术不断进步,工业得到了迅速扩展。我国工业自建国后特别是1978年改革开放以来,也得到了迅猛发展 但是,自XX年代以来,人类对自己的这些进步却产生了种种疑虑,越来越感到,西方近代工业文明的发展模式和道路是不可持续的,这种发展模式下的经济增长,是以对自身需要的基本条件的毁灭为前提和代价的,迫切地需要对过去走过的发展道路重新进行评价和反思。从我国发展的历程也可以看到,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,已在我们国家30多年快速发展中集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点,并且环境对经济发展影响也越来越大。在传统工业化模式下,不断增长的GDP数字,是建立在资源环境和公众健康不断透支的基础之上的。这种高消耗、高污染、高风险的发展方式虽然起到过应有的历史作用,但在今天已经无法持续,因为我国经济已经进入资源能源瓶颈期和矛盾多发期,已不能承受资源衰竭造成的风险和环境污染引发的社会问题 在惨痛的教训中,人类终于从环境与发展相对立的观念中醒悟过来,认识到两者协调统一的可能性,于XX年代提出了“可持续发展”的战略构思。1983年第二次全国环境保护会议提出,环境问题要尽力在计划过程和生产过程中解决,实现经济效益、社会效益和环境效益统一的指导原则。1985年我国政府又提出了“持续、稳定、协调发展”的方针,在总结了我国环境保护工作和经济建设中的经验教训后,初步提出了持续发展的思想。1993年,我国开始逐步推行清洁生产工作,启动和实施了一系列推进清洁生产的项目,全国各地都先后开展了清洁生产的培训和试点工作,通过实施清洁生产,普遍取得了良好的经济效益和环境效益。通过对开展清洁生产审核的219家企业的统计,推行清洁生产后获得经济效益5亿多元,COD排放量平均削减率达40%以上;废水排放量平均削减率达40%～60%;工业粉尘回收率达95%。XX年,我国立足以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益,开始了循环经济试点工作;XX年国务院出台了《关于加快发展循环经济的若干意见》,XX年颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》,自XX年1月1日起施行。循环经济的不断推进,“资源―产品―再生资源”和“生产―消费―再循环”的可持续发展模式的建立,有力地促进了经济增长模式的转变,实现了环境效益与经济效益的统一 科学发展的需要――以环境保护为推动 观念变革是制度变革的开端。21世纪是我国经济飞跃发展的世纪,也是环境保护重塑工业、推进经济变革的世纪。各国对环境问题的重视正在为未来经济的发展提供一个前所未有的机会,人类对环境问题的关心也必将推动一次新的工业革命。环境保护与经济发展的矛盾焦点并不是发展本身,而是发展方式的问题。党中央提出树立科学发展观与构建和谐社会,随后又提出建设资源节约型和环境友好型社会,这是中国政治思想领域内的一次重大升华,是中国由传统工业化模式向新型工业化模式飞跃的一个重大契机。但是,任何好的理念都必须有坚实的制度、措施来支撑,只有抓住机遇,迎难而上,创新突破,加快推进经济发展方式转变,促进环境与经济的协调融合,才能完成科学发展观与和谐社会的既定目标 一是重塑发展模式,以绿色发展推动经济转型。大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济;积极探索循环经济产业链和共生产业群模式,强化清洁生产,提高资源利用效率,减少废弃物排放或达到“零”排放。将构建低碳经济体系作为重要战略选择,积极开展试验试点,寻求低碳经济发展之路;大力发展低碳技术,推动低碳经济实现跨越式发展;积极倡导形成全社会绿色消费、绿色经营的理念,形成低碳生活方式 二是严格源头防控,以环境评价引导产业优化升级。积极推进规划环评,从规划源头优化产业布局;鼓励建设生态工业园区和污染集中控制区,促进资源综合利用、污染集中治理、产业集约发展,把工业园区、开发区建设成为具有自净能力的“生态组团”;根据自然社会条件和环境承载力,按照主体功能区规划和生态环境功能区规划