做好项目档案工作服务西部大开发战略.docVIP

做好项目档案工作服务西部大开发战略实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是我国社会主义现代化建设全局的重要组成部分。西部大开发战略的实施，不仅为西部地区档案工作的大发展创造了难得的机遇，开辟了广阔的空间，同时也对档案工作者提出了前所未有的挑战。一大批加强基础设施建设、调整经济结构、改善民生的固定资产投资项目的建设，是西部大开发的重中之重，服务于众多重大项目建设，全面提升和做好建设项目档案工作，是各级档案部门贯彻落实中央政策，服务西部大开发战略的重要任务和历史责任。除了中央直接投资外，开展对口支援也是实施西部大开发战略的重要组成部分，对西部地区的主要援建模式包括：边疆地区对口支援、灾害损失严重地区对口支援、重大工程对口支援。因此，西部地区建设项目档案工作不仅涉及西部地区档案行政管理部门，而且还牵扯到东中部地区档案行政管理部门。西部大开发战略实施十年来，在国家档案局的领导和支持下，各级档案行政管理部门在提升和做好项目档案工作方面主要采取了以下措施。 争取在重大建设项目中的话语权 档案工作是一项基础性的工作，建设项目档案工作对项目科学决策、建设管理、运行使用、维修抢险、改建扩建、维护权益、投资监管等各项活动具有重要的依据和凭证价值。长期以来，由于种种原因，一些部门对档案工作重视力度不够，同时，重大建设项目从咨询决策、审批立项、施工建设到建成营运的各个环节，参与主体多元化、参与形式多样化和权利义务分散化特点都十分突出，关联到各行各业，管好项目档案需要党委政府重视、支持，需要各级发展改革部门、项目主管部门和建设参与单位密切配合。在这种情形下，要抓好项目档案工作，档案部门需要积极主动地与有关部门沟通，争取在建设项目中的话语权 近年来，四川省档案局主动与省发展改革委、省经信委、省住建厅、省交通厅、省电力公司、川投集团等省直部门、中央在川企业、省属国有重要骨干企业密切协作，形成了条块结合、上下联动的工作机制和网络，建立了同行文、同指导、同监督、同验收的联席制度，着力解决了项目档案管理职责分工不明、工作机制不顺等问题。各级政府把档案行政管理部门列为同级政府重大建设项目协调机构成员单位，为档案部门和项目主管部门做好项目档案工作创造条件。新疆维吾尔自治区档案局为掌握每年新疆境内重大建设项目开工建设和竣工情况，积极与自治区发改委沟通，由自治区发改委定期向档案局通报新疆重大建设项目建设情况，为自治区档案局开展建设项目档案登记、监督、指导工作提供了有力保障 和有关部门通力合作 在四川各级党委和政府的重视和支持下，发展改革部门每年向档案部门及时通报本级重大建设项目名单；在下达目标计划时，对项目档案工作进行同步安排；在组织项目竣工验收前，审查是否通过档案专项验收。项目主管部门按规定做好项目档案登记工作，在审查项目竣工验收申请时，对未经档案专项验收的项目，不予同意进行项目竣工验收；建设单位落实档案管理人员，建立完善项目档案管理网络，做好项目档案的形成、积累、整理、归档和移交等工作，及时申请项目档案验收。XX年6月和11月，四川省档案局和省发展改革委联合召开了全省重大建设项目档案工作会、汶川地震灾后恢复重建项目档案验收及移交工作会，今年，省档案局又和省发展改革委联合开展了重点建设项目档案工作专项督查。通过这些举措，保证了各行业、各系统项目档案工作与项目建设的同步协调发展，合力推动项目档案工作纵深向前发展 新疆维吾尔自治区档案局与项目行业主管部门通力合作，共同抓好建设项目档案工作。先后与新疆电力公司、自治区水利厅、自治区交通厅等行业主管部门合作，依据《新疆维吾尔自治区重大建设项目档案验收实施细则》对“新疆农网建设与改造工程”、“新疆高等级公路建设”、“750千伏输变电(新疆段)”等建设项目档案工作进行了专项验收 在登记管理和监督指导上下功夫 重点建设项目档案登记管理是实现国家重点建设项目档案管理规范化、标准化的重要步骤，是保证建设项目档案完整、准确、系统的手段，是加强国家重点建设项目档案管理的重要措施，为建设项目投产后的生产运营、管理提供科学依据。国家档案局对重点建设项目的登记管理向来非常重视，早在1997年就与原国家计委联合发布了《国家重点建设项目档案管理登记办法》 在XX年7月3日――4日召开的西部大开发建设项目档案工作推进会上，四川省档案局局长胡金玉介绍了该省开展建设项目档案登记管理的情况。每年初，四川省各级档案部门会根据同级政府下达的重点项目计划，及时转发重点项目名单，积极谋划当年重点项目档案工作，建立健全项目档案登记制度，指导、督促相关部门做好项目档案登记管理工作。在四川省各级档案部门的努力下，全省项目档案登记率逐年递增，单就省级重点建设项目而言，登记率XX年为53.2%，X