农村劳动力转移就业之开拓.docVIP

农村劳动力转移就业之开拓华国瑞 马达文 宗永进 薛晓云 农村劳动力转移是一项富民工程#65380;民心工程和社会系统工程,做好这项工作需要党和政府的高度重视#65380;全社会的热情关心和大力支持#65377;如皋“三三三”模式的开拓性实践,给了我们深刻的启示#65377;它主要包括:“三个联合”就业培训新模式,即学校与学校#65380;学校与企业#65380;学校与中介机构联合协作培训新模式;“三位一体”就业服务新机制,即职业技能培训#65380;就业推荐介绍和权益保护服务新机制,形成转移培训#65380;就业介绍和跟踪服务“一体化”格局;“三优品牌”,即培训专业品牌#65380;学校品牌和劳务品牌#65377;在“三三三”模式的开拓和推行过程中,如皋市主要做了以下五个方面的工作: 健全组织机构,各级部门积极配合#65377;市委#65380;市政府于XX年4月专门成立了市农村劳动力转移工作领导小组,市委分管领导任组长,市政府主要领导和分管领导分别担任副组长,市劳动保障#65380;财政等10多个相关部门的主要负责人为成员#65377;同时,成立了市农村劳动力转移工作办公室,对全市农村劳动力转移培训#65380;劳务输出和就地转移实行统一规划#65380;扎口管理#65380;组织协调和指导服务#65377;各镇#65380;区相应建立农村劳动力转移工作小组,并依托劳动和社会保障事务所建立了农村劳动力转移工作办公室,各村明确村委会主任为农村劳动力转移工作联络员,全市上下横向到边#65380;纵向到底#65380;组织严密#65380;分工明确的农村劳动力转移工作组织网络体系基本形成,实现了农村劳动力技能培训#65380;劳务输出(中介)服务一体化格局#65377;坚强的组织领导#65380;健全的工作机构,为做好农村劳动力转移工作奠定了良好的基础#65377; 完善政策体系,充分发挥行政推动的作用#65377;市委#65380;市政府先后出台了《关于加快农村劳动力转移工作的意见》#65380;《关于进一步推进农村劳动力转移工作的实施意见》和《关于做好农民创业培训和农村劳动力转移培训的通知》等10多个文件,构建了完整的农村劳动力转移工作政策框架体系,为农村劳动力转移和培训工作的开展提供了依据#65377;特别是XX年,通过党政联席会议研究出台了《关于做好农民创业培训和农村劳动力转移培训的通知》,率先在南通市启动了农民创业培训工作#65377;全市以市技工学校为主体,于XX年9月底启动了农民创业培训,搬经#65380;江安#65380;桃园#65380;雪岸#65380;柴湾#65380;石庄等镇相继启动了创业培训#65377;全市通过创业培训,经考核合格取得《培训结业证书》者1700多人,实现创业就业者467人#65377;整个农民创业培训工作得到省有关方面的充分肯定#65377; 认真贯彻新时期市场就业的方针,加快推进人力资源市场载体建设#65377;为了进一步贯彻“劳动者自主择业#65380;市场调节就业和政府促进就业”的方针,构建城乡一体化的人力资源市场,如皋市按照“新三化”要求,对中心市场进行了扩建,使中心市场拓展到目前的1000平方米,硬件建设再上台阶,软件建设不断加强,在全省县级市中处于领先位置#65377;全市人力资源市场信息网实现了市#65380;镇和城区4个街道“三级”网络全线贯通,建立了如皋就业网站,全天候地为用人单位和求职者提供求职登记#65380;职业指导#65380;职业介绍#65380;录用备案#65380;合同鉴证#65380;信息查询#65380;小额担保贷款#65380;政策咨询等“一站式”#65380;“一条龙”服务#65377;在建设中心人力资源市场的同时,还将农村市场作为建设重点,经省劳动和社会保障厅批准,在如皋港建立了“江苏省沿江开发人力资源市场”#65377;大力鼓励各镇建立职业中介组织,消灭了中介服务空白镇,实现了全市上下职业中介组织的全面覆盖#65377;全市现有各类职业介绍机构100多家,其中,境外劳务机构22家,初步形成了以市职业介绍服务中心为龙头#65380;各类职业介绍机构为补充的城乡人力资源市场网络体系#65377; 建立规范化的长效管理机制,在基础建设上下功夫#65377;农村劳动力转移是我国现代化进程中的一个战略性问题,随着转移就业规模的进一步扩大,对管理的规范化#65380;长效化特别是对农村劳动力维权管理提出了新的更高的要求,因此,形成规范化的长效管理机制和加强基础建设显得尤为重要#65377;对于转移培训,主要建立了培训前备案#65380;培训减免费#65380;培训考核发证和培训补助申报等四项严格的管理制度;对于农村劳务输