农村基层组织工作重在创新.docVIP

农村基层组织工作重在创新党的十七大报告提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这对进一步加强党的基层组织建设提出了新的更高的要求。基层组织工作的重点在农村，难点在农村，农村基层组织工作的好坏直接体现了党的执政能力的高低。新时期农村基层组织建设必须紧紧围绕十七大精神，在机制创新上下功夫，以新的工作内容、新的工作方式全面提升党的基层组织的战斗力 创新领导机制。党委书记带动一批人，影响一方人。加强农村基层组织建设，关键是要有好的党委书记。组织部门要加强对乡镇党委书记的管理，督促乡镇党委书记切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，坚持挂点联系，驻点调研，密切联系群众，指导面上工作，掌握领导农村工作的主动权。重点通过健全工作目标责任制，完善考核和奖惩制度，把农村基层组织建设作为考核乡镇党委书记工作实绩的重要依据。定期进行考核，从而使领导责任真正落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的新局面 创新组织机制。抓重点，健全基层干部选任机制。培养和造就一批思想观念新、开拓能力强的新型农村干部。是做好农村基层组织工作的重中之重。建设好班子，把始终坚持和忠诚实践中国特色社会主义理论体系作为衡量和选拔使用基层干部的根本标准，通过外部引进、内部选拔、公开招考等方式，把那些思想政治素质好、市场经济意识强、群众认可度高的优秀人才选拔到农村“两委”班子，提高领导班子带领群众共同致富的能力。选准“领头雁”，进一步完善村级党组织选举制度，以“双推一选”的办法，选举出党员和群众满意的带头人。努力提高村支部书记在群众中的威信和号召力。抓难点，完善基层干部教育培训机制。利用县、乡两级基层党校进行系统性培训，依托远程教育平台进行普及性培训，利用大中专院校资源进行提高性培训，采取请进来、走出去的方式进行开放性培训。利用农业、服务业示范基地进行实践性培训等，以多层次、全方位、经常化的培训提高农村基层干部发展经济、保持稳定、解决问题的本领 创新工作机制。农村基层党组织要破除“就党建抓党建”的做法，树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念。抓牢服务社会主义新农村建设这一重要任务，以新农村建设取得的成果来检验基层党组织的工作成效。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，根据农村基层组织工作的新情况，有针对性地开展工作。实行村企联建模式，即将乡镇或村骨干企业的党组织与行政村党组织合并联建，由企业党员经理或党组织书记兼任村党支部书记，在组织上实行村企统一领导，增强企业的责任感，推进以工促农；以农村的产业基地、行业协会等为载体，把分散在农村的党员，按行业统一组织，建立“支部+基地(协会)”模式的行业党组织，推动农村经济又好又快发展。充分发挥农村党员干部的先锋模范作用。农村党员干部是新农村建设的“排头兵”。是推动农村各项事业发展的中坚力量。积极营造“自己不会富、不配当干部”、“只顾自己富、不算好干部”的创业致富氛围。努力提高农村党员干部带头致富的本领，在带领群众闯市场、搞营销、办企业中体现党组织和党员的先进性。培养一批具有典型和示范作用的农村党员，以其表率作用带动其他党员，从而带领群众家家户户致富 创新活动机制。党的活动是党组织充满生命力的重要载体。基层党组织应当牢牢抓住这个载体，确保党组织生命常青。推进“双培双带”212程(即把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同致富，党组织带领致富能人不断进步)，激发农村基层组织工作活力。以“双培双带”工程为抓手，围绕建设社会主义新农村这一任务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把“培”向提高能力、强化效果上转变，把“带”向开拓市场、引领进步上转变，形成“培”与“带”的良性循环。积极开展“三级联创”(即县(市)争创农村基层党建工作先进县(市)，镇、村分别争创“五好”镇党委、“五好”村支部)活动。增强农村基层组织工作的吸引力。通过县、镇、村三级联动争创先进。形成争先创优的浓厚氛围，推进农村基层组织工作创特色，提高农村基层组织建设的整体水平。开展“送党课到支部”活动，要求乡镇领导干部每年至少到村支部上一堂党课，宣传党的方针政策，密切干群关系。开展“送党课到田头、车间”活动，根据村、企党员的要求，实行集中授课，分散教学，提高农村党员群众的整体素质 创新管理机制。通过完善民主生活会、民主评议党员等制度，规范监督程序；通过定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，提高党员思想政治素质；通过召开民情恳谈会。开展党员民情走访等活动，及时解决农村干部作风等方面的问题，进一步发挥农村党员的示范作用。进一步完善村务公开、村民议事、村级民主例会等制度，发挥党员干部在村级主要事务管理中的主体作用：建立健全以村民代表议事会、村民代表监督会为重点的群众性组织，不断增强各项工作的透明度和群众