论不起诉制度下被害人自我救济措施的完善.pdfVIP

第3O卷 第6期 长江大学学报(社会科学版) Vo1．30 NO．6 2007年12月 Journal of Yangtze University(Social Sciences) Dec．2007 论不起诉制度下被害人自我救济措施的完善 王桂芳 (华中科技大学 法学院，湖北 武汉 430074) 摘 要：关于不起诉被害人自我救济制度，各国立法各不相同。从我国立法的规定来看，我国不 起诉被害人自我救济制度存在着对申诉机制重视不够、自诉案件范围宽泛、自诉担当制度缺失、证明 标准过高等问题，因此，有必要在借鉴其他国家成功经验的基础上对其加以完善。 关键词：不起诉；自诉担当；证明标准；自诉；申诉 分类号：D925．2 文献标识码：A 文章编号：1673—1395(2007)06—0060—05 不起诉是法律赋予公诉机关的一项重要权利，恰 (2)被害人的自诉。根据《刑事诉讼法》第145条 当行使将对节约司法资源和落实刑罚个别化政策起 的规定，检察机关作出不起诉决定的，应当通知被害 到非常重要的作用，但如果运用不当则会导致放纵犯 人。被害人不服检察机关不起诉决定的，可以自收到 罪和损害被害人合法权益的恶果。我国1996年新修 决定书7日内向上级检察机关申诉，请求公诉。上级 正的《刑事诉讼法》扩大了不起诉的范围，规定了当事 检察机关应当进行复查，并将复查结果通知被害人。 人和公安机关对不起诉不服的相应救济途径。被害 被害人不服上级检察机关维持不起诉决定的，有权向 人申诉和自诉是其中重要的组成部分，而这方面存在 人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民 的问题较多。有鉴于此，笔者从被害人自我救济的角 法院起诉。 度，在对国外相关制度比较研究的基础上，对我国被 2．我国不起诉被害人自我救济制度存在的问题 害人自我救济制度存在的问题，提出完善建议。 (1)不起诉转自诉的条件范围无限制。根据我国 《刑事诉讼法》第145条之规定，在不起诉案件转为自 一 、 我国不起诉被害人自我救济制度存 诉案件时，对被害人有证据证明侵犯自己人身权、财 在的问题 产权的行为，应当追究刑事责任的，在检察机关不起 我国《刑事诉讼法》在1996年修订时将被害人的 诉时，被害人就可以把这些本属于公诉性质的案件直 地位确定为当事人，并赋予其申诉和自诉两种自我救 接转化为自诉案到法院自行起诉。这类案件在转化 济手段。 时条件宽泛，不论是绝对不起诉、存疑不起诉，还是证 1．我国不起诉被害人自我救济制度 据不足不起诉，均可以去自诉；重罪和轻罪也等同视 (1)申诉。根据《刑事诉讼法》第 145条和《人民 之，即使是对杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等十分严重 检察院刑事诉讼规则》第295条规定，检察机关作出 的刑事案件，只要存在检察机关不起诉的情况，被害 不起诉决定后，应当及时将不起诉决定书送达被害人 人就可以向法院起诉。起诉方式由私诉发展到国家 或其近亲属及其诉讼代理人。被害人如果不服，可以 机关提起公诉，各国公诉的范围不断扩大，自诉的范 自收到决定书后7日内向上级检察机关申诉，请求提 围逐渐缩小。有的国家甚至没有自诉，由国家垄断起 起公诉。上级检察机关应当进行复查，并将复查