预防政府采购领域商业贿赂的对策.pdfVIP

预 破府采购领．I}苡商业 有赂 对策 叶 金 柱 政府采购制度足我圈在建立社会丰 延，它将扰乱整个政府采购市场最基本 采购监督管理部门。集中开展治理商业 义市场经济中从国外借鉴先进经验建立 的原则即公开透明、公平竞争、公正和诚 贿赂专项_l：作，需要针对商业贿赂发生 的先进制度，政府采购领域商业贿赂的 实信用原则，使政府采购产生了恶性竞 的源头找出对策。政府采购市场丰要当 目的也足 “为了获得交易机会或有利交 争的环境，从根本 破坏刚刚建 起来 事人足商业贿赂发牛的主要源头，防治 易条件”，其滋生和蔓延不仅给制度的执 的政府采购市场经济秩序，破坏政府招 措施必须结合政府采购 作实际，做到 行带来难度，更是对政府采购制度的根 标采购制度，增加政府采购成本，导致政 有的放矢。 本性损坏。目前，政府采购的主要足货物 府采购服务经济、服务发展的作用削弱， 1、对于采购人，纳入当地集中采购 和服务，如果采购过程中存在商业贿赂， 导致政府采购政策引导功能不能充分发 目录内的项目，必须按政府采购法要求 供应商势必降低货物质量，降低服务水 挥。政府采购领域商业贿赂危害性较强， 委托集中采购机构进行集中采购。对分 平，从而侵害国家利益和社会公众利益， 治理商业贿赂刻不容缓。 散采购项目，必须严格执行当地的政府 损害政府形象，降低百姓对政府的信任 一 、 防治政府采购领域商业贿赂的 分散采购管理办法。 度。商业贿赂使用的手段都是对交易行 对策及措施 (1)要成 单位分散采购领导小 为施加不正 影响，使自己在竞争中居 政府采购市场丰要当事人有：采购 组，纪检组织必须足其中成员。 于优势地位，击败竞争对手，促成交易， 人、采购机构包括集中采购机构和代理 (2)采购文书要符合政府采购法 这是一种不正 竞争。如果商业贿赂蔓 机构、政府采购专家评委、供应商、政府 律、法规规定，不得出现不合理待遇。 为了进一步科学合理进行部门预 足额的征缴入库，防止用非税手丁票据 进行非税收入检查和督查，通过今年对 算，加大单位非税执收的积极性，吕吉市 收费不及时缴人财政国库或存在小金库 二个乡镇的抽查和市直10个重点单位的 财政在今年布置部门预算前，对非税收 的现象发牛，我们采用 “票款同核”的方 票据及非税收入征缴检查，对有些单位 入单位进行了一次摸底调研，涮研的目 法，即：核销票据时将手1：票据金额与 不规范使用非税项目，该收的不收，该罚 的就是要进一步加大非税收入的宣传力 单位银行进帐单及记帐凭证进行核对， 的不罚，随意减免等问题进行了通报批 度，指出部门预算是对各部门单位非税 核对无误后／j‘予以领购票据，一经查实 评；对规范使用财政票据及时足额征收 收入支出进行科学合理的规划，实行资 票款不符的情况，立即停止供票并做相 入库的单位进行了通报表扬。 金跟着项目走的原则，着力解决单位支 应处分，这个做法达到了以票促收的目 非税收入管理要寓于政府经济管理 出的资金缺口，用于各单位解决支出中 的，防止了在非税收入 收过程中的 之中，纳入到部门预算当中，切实加强检 的实际困难。通过摸底调研，各单位较以 “跑、冒、滴、漏”。 查监督的力度。执法与管理紧密结合，使 前年度更重视非税收入，在征收过程中 (3)加强检查监督 作力度，将执 我市非税收入管理真正走I 了规范化、 有了积极性。 法与管理紧密结合起来 法制化、现代化的轨道。 (2)加大 “票款同核”：[作力度， 吕吉市财政在今年将非税收入管理 解决了临时性、网卜收缴遇阻等征收非 检查监督 【作纳入了伞年财政目标考核 (作者单位：昌吉市财政局) 税收入过程中及时足额入库问题 l 作 中，在年初检查核销非税票据并 责任编辑：周瑛 为了使各单位的非税收入能够及时 进行年检的同时，年中对全市重点单位