尖扎县农村公路建、管、养的难点及对策.pdfVIP

科技信息 O交通与路政O SCIENCE＆TECHNOLOGY INFORMATION 2007年 第35期 尖扎县农村公路建、管、养的难点及对策 李昌秀 (尖扎县公路工程养护队 青海 尖扎 81 1200) 农村公路是促进农业、农村发展和农民生活水 F提高的重要的公 和公路养护队职工一起办工．除人员工资外，办公经费靠县交通局从 共基础设施。加快农村公路建设是解决“三农”问题、加快推进全面建 十分紧张的资金中挤出 一点．除此之外无任何经费来源。四是管理难 设小康社会进程以及实现交通新的跨越式发展的必然要求。截止 度大。尖扎县农村公路比较分散，因管理跟不上，各种侵占、损坏路产 2006年底，尖扎县公路通车里程达544．795KM，其中：四级公路 的行为难以及时制止。 208．101KM，占总里程的38l2％．等外公路336．694KM，占总里程的 二、加快农村公路建设的主要措施 61．8％。已通油路或水泥路的乡镇5个，占56．6％，82个行政村基本实 “ 五”期间，尖扎县农村公路建设取得了很大成绩，对沟通城乡 现通公路，公路密度为3i．79公里／百平方公里。当前，受农村税费改 交流，增加农民收入，壮大县域经济起到了至关 要的作用，但与建设 革，减轻农民负担等一一系列政策的约束，农村公路建、管、养面临着 社会主义新农村的要求相比．与广犬农民群众的出行需求相比，仍然 系列难题亟待解决 处于较低的发胰水平上。我们既要正视前面提到的困难，更要把思想 一 、 农村公路建、管、养存在的问题 统一到“咬定发展不放松”．坚持“统筹规划，分级负责”：因地制宜，正 农村公路建设是一个庞大的系统工程，必须依靠各级党委部门的 确处理发展速度与工程质量、建设规模与建设标准的关系，做到速度、 关心，各级相关职能部门的大力支持，广大农牧民群众的积极参与才 质量、效益的统 ·，实现农村公路建设又好又快发展。 能顺利实施并取得实效。 (一)坚持规划引导，有序推进农村公路建设。农村公路建设要切 (一)尖扎县农村公路建设存在的难点 实贯彻科学发展观的要求、从农村社会经济发展和农民群众出行的实 1．观念转变难。“要想富先修路”，落后的交通条件一直是制约农 际需求出发，综合考虑农业结构凋整、新农村建设、扶贫及整村推进、 村经济发展的瓶颈。但尖扎县还有部分农村干部群众认为“种田靠国 矿产及旅游资源开发等需要，科学规划，统筹安排．有序发展。要充分 家，修路靠政府”，等、靠、要的思想较为普遍。要转变人们长期以来形 征求各有关方面的意见，不能片面强调节约土地和投资，建安全和质 成的这种观念很难。观念不转变，农村公路难以快速发展。 量无保证的路一要建设一条成功一条，让每条路都能真正发挥应有的 2．资金筹措难。政府财政投入直至今天仍然是农村公路建设的主 作用和效益 要结合本县实际做好规划，傲到科学规划，因地制宜，实 要融资方式，“谁受益、谁投资”的原则仍然贯穿每一条农村公路的建 事求是，加快推进农村公路建设 设。但尖扎县为靠国家扶持的贫困县，县财政无力筹措资金用于农村 (二)强化责任意识，多渠道筹集农村公路建设资金。“十 ·五”期问，交 公路建设；该县农村地区资源缺乏，特别是这几年电力、城建等各部门 通部实施农村公路“千亿元”工程，从2006年至2010年问，交通部对农村 的建设项目较多，砂石料取材十分困难．而且越贫困的乡村修路时需 公路投资达1000亿元。对此．一要紧紧抓住机遇，精心策划项目，积极往上 自筹的钱越多，有的人均达数百元，加之群众生活困难，要让农牧民群 报项目．向上争取政策、资金对尖扎县的倾斜和支持。二要继续推行乡村公 众再拿钱修路显然很难 路建设村民自治“一事一议”政策。各乡镇党委、政府要精心组织，广泛发动 3．投工投劳难。农村税费改革取消了“民工建勤”．“民办公助”的 农民群众，通过“一事一议”自愿投资投劳。三要积极争取上级补助资金。积 政策，但是在现行体制F，国家对农村公路的建设和养护投资有限，农 极争取上级对农村的以工代赈资金、扶