我国房地产的价格调控问题研究.pdfVIP

市场论坛 价格市场 2007年第12期 MARKET FORUM (总第45期) 独国房地产硇价格调控问题研究 陈彦艳 吴晓俊 (苏州大学 江苏 苏州 215021) 【摘 要】自2005年初以来，虽然经过了一系列中央的调控措施，房屋销售价格涨幅趋于平稳，但部分城市房价上涨依然较 快。而从国际经验看，房地产价格与价值相背离的长期上涨，有可能导致房地产泡沫，对由此带来的风险，我们不能不予以高度 警惕。文章首先分析目前我国中央对房价的调控手段存在一些问题，然后针对上述问题提出相关建议。 【关键词】房地产 价格调控 土地供应 税收 政策执行力 【中图分类】F726．2 【文献标识码】A 【文章编号]1672--8777(2007)12一OO87一O3 2006年7月开始，国务院明确授权国土资源部设立国家土地 一 、 引言 总督察及其办公室，并将向地方派驻国家土地督察局，以组织 自2005年初以来，虽然经过了一系列中央的调控措施， 实施国家土地督察制度。土地督察制度其实质就是中央在收 房屋销售价格涨幅趋于平稳，但部分城市房价上涨依然较快。 权，以解决中央政策与地方落实脱节的中国土地管理一大问 2006年，7O个大中城市房屋销售价格上涨5．5 ，比上年回落 题。土地督察制度将是一个长效制度，主要是监督地方政府 2．1个百分点。分地区看，2006年第四季度7O个大中城市 的土地违法行为，防止圈地反弹。建立国家土地督察制度有 中，部分城市房价涨幅仍然较大，同比上涨较快的有深圳、北 利于加强土地监管，落实最严格的土地管理制度。 京、福州、厦门等城市。银监会副主席蒋定之表示，房地产调 限制房地产土地供应虽然在一定程度上抑制了房地产投 控没有达到预期效果，并随时可能向超出预期的方向发展。 资，但是另一方面也减少了住房的供应。同时政府用地缺乏 房价的非理性上涨，明显表现出泡沫特征，且有愈演愈烈之 长期规划，城市规划在控制土地容量的时候，每个大城市都有 势。央行不久前公布的{2006年中国金融稳定报告》指出，在 自己的类似于“城市投资集团”的经济实体，他们控制着城市 房价攀升和房地产信贷规模较大的情况下，需关注房地产价 的投资、建设。对于一级土地市场这些“城投”集团们是有发 格波动带来的潜在风险。而从国际经验看，房地产价格与价 言权的，而这些城投集团背后就是政府在操控。功利主义的 值相背离的长期上涨，有可能导致房地产泡沫，对由此带来的 推动力容不得城市按照其自身的规律来慢慢发展。在我国城 风险，我们不能不予以高度警惕。文章首先分析目前我国中 市化进程加快、居民对住宅需求快速增长、工业土地用地大量 央对房价的调控手段存在一些问题，最终针对上述问题提出 闲置以及农村居民的宅基地无法上市交易的情况下，必然加 相关建议。 大供需矛盾，促进房价上扬。 (二)住房结构方面 二、目前我国的调控手段及存在问题 为解决当前存在的住房的供需结构性矛盾，政策提出要 自2003年以来，中央出台数十个房地产宏观调控政策， 增加中小户型房产的供给，其中规定自2006年6月1日起，新 运用了信贷、税收等诸多经济手段以及土地等若干行政手段， 审批、新开工项目，套型建筑面积9O平米以下住房占建设总 但效果却并不明显，因为这些调控手段本身就存在着一些问 面积的7O 以上，并且中低价位、中小套型普通