电网企业的用户欠交电费成因分析及对策.pdfVIP

2007年第6期 广西电力 电网企业的用户欠交电费成因分析及对策 Cause Analysis and Countermeasure about Arrears of Electric Power Consumers’Charge 周继馨 ZHOU Ji—xin (广州市电力工程设计有限公司，广东 广州 510600) 摘要：电力作为一种特殊的商品，长期以来沿用着先消费后付款的赊销方式。由于缺乏有效的控制措施，用户缴费周期 长、恶意欠费导致呆坏账快速增长的现象日益严重，“电费回收难”已经成为困扰国内电网企业的一个普遍问题。文章在调查 了部分电网企业电费回收工作现状的基础上，总结分析了用户欠费的原因及特点，并针对存在的问题提出需进一步改进的措 施与建议，对电网企业如何更好地解决好电费回收问题有一定的借鉴意义。 关键词：电力营销；电费；欠费风险 中图分类号：F275．5 文献标识码：B 文章编号：1671—8380(2007)06—0073—03 0 引言 但用户欠费问题并未得到根本性解决，用户欠费仍 然是困扰企业经营工作的一个主要问题。 随着电力体制改革稳步推进，在厂网分开后，利 润较丰厚的发电业务分离出去，电网企业经营压力 1．1 企业用户欠费特点 日益突出，主要体现在盈利水平偏低，电网发展资金 应该说，不同地区的电网企业都不同程度地存 得不到保障。近几年来，我国国民经济保持平稳快 在着用户欠费的现象，尽管各基层单位用户拖欠电 速发展，用电需求增长旺盛，电网企业购售电业务得 费的程度有所不同，但也有一些共同的特点。 到快速发展，电力供应形势持续紧张。面对严峻的 ①从用户欠费时间的角度来看，用户欠费时间 经营环境，电网企业加强经营管理，高度重视电费回 越长，电费无法回收的风险就越大。根据经验，用户 收工作，把电费回收作为经营工作的重中之重，采取 欠费时间在3 a以上的一般都会成为呆坏账。 了一系列措施加强电费回收管理，并取得了一定成 ②从地区分布情况来看，各地区间用户欠费情 效。但用户欠费问题并未得到根本性解决，供电企 况存在着明显差异，这除了与各地区的电力客户的 业电费回收风险依然存在。一方面，随着供电能力 生产、经营状况有关外，还受社会环境因素的影响。 不断增加，全国电力供需形势将由紧张趋于缓和，电 ③不同行业用户的欠费情况差异非常明显，即 费回收工作压力再度加大。另一方面，当前国家宏 一 部分行业内各企业欠费普遍比较严重，而另一部 观经济总体呈偏快过热增长态势，国家将进一步加 分行业则在交纳电费方面表现良好，欠费率较低，甚 强宏观调控力度，促进产业结构升级，以实现国民经 至还能做到预交电费。 济又好又快发展，用电市场风险加大。为此，有必要 1．2 用户欠费的主要原因 分析查找当前电网企业电费回收工作中存在的问 从调查范围内各单位的电费回收情况分析，电 题，研究提出应对措施，及早防范电费回收风险。 费回收难的原因是多方面的，归纳起来主要有以下 1 企业用户欠费现状 几点： 本文主要对南方几个省区的电费回收情况进行 ①企业倒闭或经营困难是产生用户欠费的主要 了调查分析。调查结果显示，2002年是用户欠费问 原因，这部分用户欠费占总用户