推动科学发展 引领全面小康.docVIP

推动科学发展 引领全面小康党的十六大以来，江苏省委省政府为了扎实推进全面小康社会建设，制定和实施了全面小康社会指标，推动全省全面小康建设取得了重要的阶段性成果。实践证明，制定和实施全省全面小康社会指标，凝聚了人心，明确了目标，突出了重点，成为团结引领全省上下合力奋斗的一面旗帜，成为推动江苏全面小康建设的一个重要抓手，也成为江苏落实科学发展观的一个有力杠杆。 制定全面小康指标是推进“两个率先”的重要举措 XX年召开的党的十六大，提出全面建设小康社会的战略目标，明确了“六个更加”、“一个惠及”的总体要求。但对全面小康的具体形态和量化标准，国家没有明确统一的要求，国外也没有现成的指标。对于江苏这样一个经济发达的省份，制定全面小康指标，就成为贯彻中央要求、指导实践发展的迫切需要 1．“两个率先”是党中央对江苏发展的明确要求。1983年，邓小平同志在我省苏州考察后，引发了他关于建设小康社会的宏伟构想，描绘了小康社会的六个方面的主要特征。1992年，小平同志指出：“江苏应当比全国平均发展速度快” XX年，十届全国人大一次会议期间，江泽民同志、胡锦涛同志先后来到江苏代表团参加审议，提出了“两个率先”的明确要求。XX年“五一”期间，胡锦涛总书记视察江苏时再次强调，“江苏要率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。” 实现“两个率先”，是党中央赋予江苏的历史使命。从邓小平同志的嘱咐到党中央两任总书记的要求，反映出党中央对江苏发展的高度关注，寄托着党中央对江苏发展的殷切期望。不失时机地推进“两个率先”，成为江苏工作的鲜明主题和江苏发展的不懈追求 2．江苏有条件率先全面建成小康社会。上世纪80年代以来，江苏抓住乡镇企业异军突起和发展外向型经济两次大的机遇，经济总量跃居全国前列。进入新世纪，江苏充分利用国际资本和产业转移的有利时机，推动经济快速发展。XX年全省人均GDP突破XX年人均GDP突破3000美元。全省工业化、城市化、国际化步伐加快，现代国际制造业基地初具规模，现代服务业发展明显加速，中心城市的发展活力和带动作用进一步增强。城乡居民收入保持较高增长，生活质量逐步提高。社会事业全面进步，社会保障覆盖面进一步扩大，文化、体育事业加快发展，社会治安状况良好，去年社会公众安全感认可程度位居全国第一。环境保护和生态建设的力度不断加大，森林覆盖率明显提高，全省国家环保模范城市、国家生态市、国家生态示范区和全国环境优美乡镇分别占到全国的1／3、2／3、1／5和1／4。对于已经进入加速发展阶段的江苏来说，只要能够抓住良好的发展机遇，发挥好自身优势，就能持续快速健康发展，加快全面小康社会建设进程 3．全面小康指标体系是党的十六大精神和江苏实践相结合的产物。根据党中央对江苏的发展要求，基于对江苏发展阶段的准确判断，XX年，中共江苏省委十届五次全会作出决定，明确把“两个率先”作为新世纪之初江苏发展的总定位、奋斗前进的总目标、各项工作的总要求，提出到XX年左右，全省总体上建成全面小康；到XX年左右，全省总体上基本实现现代化。同时，明确把实现第一个“率先”作为当前最紧迫的任务，不仅进度上要先于全国，而且水平上要高于全国 为科学指导全省全面小康社会建设，省委省政府决定依据党的十六大精神，结合省情实际，制定江苏全面小康指标。省发展和改革委员会、省委研究室、省统计局、省社科院等部门抽调人员组成工作小组，在省委书记李源潮同志的直接指导下，开展了广泛深入的调查研究。XX年3月，全国“两会”刚结束，李源潮同志带队赴昆山调研，研究全面小康指标，特别是农民人均纯收入等核心指标值的确定。在制定指标的过程中，多方听取意见和建议，经过反复论证，前后用了三个月时间，对江苏全面建设小康社会的基本目标、时序进度作了总体考虑，界定了比较科学合理、具体明确的量化标准，明确了制定指标体系的五个原则：一是体现党的十六大精神。二是体现“两个率先”的目标。即实现的时间要早于全国，实现的位次要在全国处于“第一方阵”。三是体现百姓生活水平。强调富民优先，以百姓得到实惠为依据，以人民满意为标准。四是体现分类指导的原则。针对江苏区域发展不平衡的现状和趋势，对三大区域分别提出不同的实现时序。五是体现可比性、可操作性和导向性。借鉴国际经验和国家有关部门的研究成果，在指标选取和目标值的确定上，与我省提出的率先基本实现现代化的目标相衔接，注意与国际国内的可比性，在保证指标的综合性强、涵盖面广的前提下，力求通俗易懂、便于获得、易于测算。《江苏省全面建设小康社会主要指标》于XX年7月经省委十届五次全会讨论通过 江苏全面小康指标体系，以党的十六大提出的“六个更加”、“一个惠及”为基本框架，共有四大类18项25条，主要内容包括：一是经济发展指标。包括人均地区生产总值、城市化水平、城镇