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推进党内民主建设 增强党团结统一［摘 要］ 党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。推进党内民主建设，增强党的团结统一，必须坚持正确的政治方向；要坚决维护党的集中统一自觉遵守党的政治纪律；必须尊重党员主体地位；依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利；必须实行民主与集中相统一；完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制 ［关键词］ 民主建设 中国共产党 增强团结 党的十七大报告指出，人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，十六大以来党内民主不断扩大。党委内部的议事规则、决策程序进一步完善，推动了决策的科学化、民主化，更加注重发挥党的全委会的作用，充分发挥党内民主对人民民主的示范和带动作用，形成了党内民主和人民民主相互促进共同发展的良好局面。胡锦涛同志在党的十七大报告中也精辟阐述了党内民主建设问题，强调指出，要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。因此，要发挥人民民主，必须首先健全党内民主。通过加强党内民主建设，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创新活力充分发挥，更好地凝聚全党的意志和力量，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，要推进党内民主建设，增强党的团结统一，必须从以下几个方面入手： 一、推进党内民主建设，增强党的团结统一，必须坚持正确的政治方向 深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。恩格斯指出，无产阶级政党“完全有权把民主一词写在自己的旗帜上”。列宁也明确指出，俄共“整个党组织是按民主原则建立的”。可见，共产党从一开始，不仅其性质是工人阶级的民主政党，而且其政治架构、组织原则就是民主的。我们要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。要切实保证人民当家作主，保障人民享有更多更切实的民主权利 二、推进党内民主建设，增强党的团结统一，要坚决维护党的集中统一自觉遵守党的政治纪律 党内民主是指全体党员在党章规定的范围内一律平等地直接或间接参与、决定和管理党内事务，充分表达党员意愿和主张，充分发挥主动性和积极性的制度、机制和权利。它体现和表明了党必须坚持平等、公开、讨论决定、集体领导、少数服从多数、纪律监督等重要原则。党章对党员的民主权利有明确规定，但现实情况与党章规定有较大差距，存在党员民主权利虚泛化倾向。如何使党章对党员的民主权利得到很好的落实和保障，成为推动党内民主建设的关键 巩固党的团结统一，既要充分发扬党内民主，又要坚决维护党的集中统一。没有党内民主，党的生命就会窒息；没有集中统一，党就会失去战斗力。维护党的集中统一，是民主集中制的一条基本原则，也是一条重要的党内纪律。党章明确指出，党的纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。要教育广大党员增强党纪观念，严守党的政治纪律和国家法律法规，坚决反对自由主义和分散主义，决不允许各行其是，任何人都不能为所欲为。要自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，正确处理民主和集中、权利和义务的关系，把全党的意志和力量凝聚到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标上来。一是要增强党员参与和党内事务的意识，通过建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，丰富党内民主形式；二是要健全党内反馈制度，做到保证基层党员和下级党组织的意见能够及时反映到上级党组织中来，使各级党组织的决策能够真正体现广大党员的意志；三是要建全党内明主监督体系。健全保障党员民主权利的党内法规体系，对于违反党内民主的现象和侵犯党员民主权利的行为，要追究责任，严肃查处，切实保障党员揭露和批评党的组织和党的领导人工作中的缺点和错误的权利 三、推进党内民主建设，增强党的团结统一，必须尊重党员主体地位 党组织的凝聚力、生机活力是否增强，党员的主动性、积极性、创造性是否得到发挥，都直