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新形势下加强机关反腐倡廉建设对策思考［摘 要］ 十七大报告在党的思想、组织、作风和制度建设的基础上单独提出反腐倡廉建设，是关于党的建设理论的一个重大进展，这充分说明了党中央对新时期新形势下反腐倡廉工作的高度重视。我们必须深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。文章在此基础上提出加强机关反腐倡廉建设的若干对策 ［关键词］ 反腐倡廉建设反腐倡廉工作 机关 对策 党的十七大报告指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”同时指出：以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在这里，把反腐倡廉用“建设”二字提出来，作为与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相并列的一项内容，纳入党的建设的总体工程和总体布局，这是一个新提法、新观点，在我们党的历史上是第一次。这标志着我们党对反腐倡廉工作的规律有了更加深刻的认识，对我们党有重点地深入开展反腐败斗争，取得反腐败斗争的新胜利，具有极其重要的指导意义 一、深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性 在党的思想、组织、作风和制度建设的基础上，单独提出反腐倡廉建设，是十七大报告关于党的建设理论的一个重大进展，这充分表明了党中央对新时期新形势下反腐倡廉工作的高度重视 （一）反腐倡廉建设是保持和发展党的先进性的必然要求 党的生命力在于党的先进性。党的先进性体现于全心全意为人民服务的宗旨之中，而为政不廉或腐败现象的实质就是以权谋私，这与党的先进性是背道而驰的。因此，要保持和发展党的先进性，就必须有效地反对腐败，加强党的反腐倡廉建设。这是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。从政党长期执政的历史规律看，党执政的时间越长，越是要抓好反腐倡廉建设。历史经验表明，执政党的建设和管理比没有执政的政党要艰难得多。党越是长期执政，产生权力腐败、为政不廉的危险性越大，反腐倡廉建设的任务就越艰巨繁重。如果反腐倡廉建设搞得不好，就容易滋生官僚主义，增加以权谋私的腐败现象，增加脱离群众的危险 （二）反腐倡廉建设是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切要求 科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。但是为政不廉和腐败现象，都是对人民利益的侵害，是对科学发展观的违背和践踏，因而为政不廉和腐败现象也就成了引发社会不和谐、不稳定的重要因素。这就决定了要贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，就必须加强反腐倡廉建设。党的十七大报告指出：中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务 二、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强机关反腐倡廉建设 新时期新形势下加强机关反腐倡廉建设必须以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！具体应着力抓好以下几个方面工作 （一）加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制 加强教育，是反腐倡廉建设的基础。如果党员干部思想道德方面出问题，就会产生腐败。思想道德防线是抵御腐败的第一道防线。解决腐败问题首先要致力于解决党员干部的世界观、人生观、价值观问题。要加强思想政治教育和廉政教育，树立正面典型，营造一种积极向上、昂扬正气的机关工作氛围。要对机关党员干部深入进行共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨教育，加强主观世界的改造，抵制各种腐朽思想的侵蚀。同时，必须不断加强对党员干部的廉洁从政教育，使广大党员干部坚持立党为公、执政为民，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要加强对《党章》的学习教育，加强党纪政纪教育，使机关党员干部警钟长鸣，洁身自好。要进行优良传统作风的教育，使机关党员干部继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。反腐倡廉的宣传教育要突出正面典型和成果、经验的报道，在有针对性地进行反面案例剖析的同时，树立一批焦裕禄、郑培民、任长霞式的清正为民的模范典型，利用各种媒体广泛宣传他们的先进事迹，