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档案事业跨越式发展方法谈
档案事业跨越式发展方法谈思路决定出路,方法决定成效。档案部门要全面落实科学发展观,进一步提高档案服务能力,加快“两个体系”建设步伐,实现档案工作突破性、跨越式发展,就必须解放思想,转变观念,树立符合科学发展要求的档案工作发展理念,寻求符合科学发展要求的档案工作发展策略,创新工作方法,破解发展难题。就黑龙江来说,要实现档案事业跨越式发展,我认为应该在工作思路和方法上多动脑筋、多下工夫,采取重点突破、兼顾一般,整合力量、合力攻关,典型引路、上下齐动,领导重视、政策支持的工作方法,以达到事半功倍的效果
重点突破,兼顾一般。档案是社会历史的记忆,是人类文明的缩影。档案工作纵贯古今。横跨百业。尤其在当前我国全面建设小康社会的新的历史新时期,档案工作辐射经济社会所有领域,服务于经济社会发展的各个方面,涉及范围广,工作任务重,遇到的问题多。如果我们还按传统的思路,不分轻重缓急,“眉毛胡子一把抓”,对各项工作采取“都抓、平推”的方法,是肯定抓不出工作亮点,实现不了跨越式发展的
古人云:“善弈者谋势,不善弈者谋子。”要实现跨越式发展,走出一条花费最短时间、取得最大成效的快速发展路子,必须审时度势,善于在千头万绪的工作中,找到影响全局、推动全局的重点,以重点突破带动全局工作的开展。这就是我们常说的“学会抓主要矛盾”、“抓重点带一般”的工作方法。它不仅符合唯物辩证法主要矛盾和次要矛盾关系原理,也是科学发展观的根本方法――统筹兼顾的基本内涵和要求,体现了马克思主义的方法论
按照这一哲学思想,我们在实际工作中要善于通观全局,分清主次轻重,正确处理中心与全局、近期与长远、重点与非重点的关系,学会“牵牛鼻子”,即善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题,把工作的着力点真正放到“进入主战场,服务老百姓”的重点工作上,放到解决本地档案事业发展的瓶颈问题上,放到提高档案工作服务能力,实现“以服务促发展,以发展保服务”的工作目标上。在纷繁复杂的矛盾中抓住根本,在不断变化的形势中把握方向
从目前全省档案工作发展情况来看,因各地发展环境不平衡、发展条件有差别,档案工作客观地存在着区域性差异,每个地区的工作思路和工作重点、每项工作的切入点和侧重点也都不尽相同。所以,在今后的工作规划中,各地要坚持“重点突破、兼顾一般”的工作方法,因地制宜,因时而异,以本地区档案工作发展现状为基础,确定档案事业发展目标,有重点、有层次、有节奏地安排好需要完成的任务和需要解决的问题,找准突破口,突出抓好档案工作的重点、难点和关节点。同时,对某些已经具备了良好工作基础、可以正常运转的工作,完全可以在兼顾的同时,腾出人手去抓新工作,以抓重点带一般,以抓难点求突破。我们可以每年选择二三项工作作为重点,一项一项地落实、一件一件地推进。这样几年下来,档案工作的发展水平将大大提升,档案工作的亮点也会逐年增多
整合力量、合力攻关。我省各级档案部门,尤其是基层档案部门的业务指导队伍普遍存在人力不足的问题。在人力资源有限的情况下要干出工作成效,就涉及对现有人员进行优化配置、力量整合的问题,涉及集中精兵强将统一调动、合力攻关的问题。如果再按人头平分工作,分头推进,各自为战,人员不足的问题就会暴露得越突出,重点工作的推进速度就会受到限制,推进程度也会受到影响,最后得到的效果也必将大打折扣
毛主席在1947年12月所作的《目前形势和我们的任务》的报告中提出的十大军事原则中明确指出:“每战集中绝对优势兵力(两倍、三倍、四倍、有时甚至是五倍或六倍于敌之兵力),四面包围敌人,力求全歼,不使漏网。”确立了集中优势兵力打歼灭战的军事指导思想。这―军事思想告诉我们:在复杂多变的战争中,要掌握作战的主动权,就要善于把优势兵力集中到对战争全局最关紧要的地方去,以歼灭敌人的有生力量。这样做,才能保证整个战役的顺利进行,以实现全歼、速决
带兵打仗如此,推进工作也是一样,也必须讲究集中优势兵力,因为它是积极有效地开展工作的根本保证。人马刀枪有限,就要充分调动有生力量,就要科学配置现有人员,组建强有力的战斗团队,调动每位同志的积极性、主动性和创造性。俗话说,火车跑得快,全靠车头带。领导干部尤其是一把手,要靠前指挥,率先垂范,带头抓、亲自抓,少务虚、多务实,在真抓实干上狠下工夫。在每项工作开展之前,都要预先搞好调研论证,制定周密计划,做好动员部署,同时要搞好人员组配分工,整合力量,联合出击,实现优势互补。上至单位领导、下至一般工作人员,人人都要明晰责任、落实指标,合力推进工作落实。尤其是对重点业务调研和检查指导工作,要重点策划、重点安排,群策群力、“重兵出击”,能下去的人员都要下去。业务处室人员要充分发挥骨干作用,搞好调查研究,做好文字材料的收集、汇总和撰写工作,行政处室人员要积极支持配合,做好相关
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