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档案信息化保密安全问题应对措施初探
档案信息化保密安全问题应对措施初探在科技、经济飞速发展的今天,信息资源越发显示出其重要作用。国家与国家、企业与企业的竞争,重要的一点就是信息的竞争,而谁掌握的信息多、质量高,及时、准确,谁就将在竞争中取胜。此外,为了国家安全而进行的信息保密或获取工作也日益得到加强。当前,随着政治局势的变化,窃密与反窃密斗争日趋激烈,通过各种手段获取对方重要信息,攻击、摧毁对方信息系统已成为现代战争的重要方式,电子档案信息也早已成为敌对势力或竞争对手窃取的目标,直接关系国家、单位的利益与安全。因此,保密问题越来越得到世界各国有关部门的高度重视。在国内,随着全国信息化工作的开展,计算机及网络的广泛应用,信息化程度逐步提高,各种类信息系统如雨后春笋出现在各行各业,并发挥着重要作用。档案信息系统在全国不少单位已在应用或正在筹建,不少单位的工作已离不开正常运行的信息系统,一旦信息系统发生问题,就会影响工作,情况严重时能使工作瘫痪。因而,档案信息及系统的保密安全更加显示出其重要。但目前档案工作保密安全管理仍存在薄弱环节,加之档案信息系统设备、技术本身的弱点,都使档案信息化保密安全存在隐患,有关单位在档案信息化建设、应用、管理工作中必须加强管理,采取措施予以防范。
存在的问题
(一)人为的隐患与威胁
1 保密安全意识不强。一些单位保密安全意识薄弱,没有认识到保密形势的严峻程度。一是认为现在要实现档案信息共享,要向各方面提供利用信息,但却没有想到应该保密的信息,必须要保密。二是不知道哪些档案信息需要保密,不知道如何去保证信息安全。因此,未能采取有力安全保密措施,造成泄密或泄密隐患。如有的单位在进行档案文件编研时,将涉密与非涉密的材料一起编辑成汇编,但没有按照秘密载体管理;有的单位在进行信息发布时,将涉密档案文件放在公共网络上,还有的单位对档案纸质载体向电子档案转化时,请外单位人员来帮助录入,档案内容被知悉。如果内容涉密,而录入人员又不具备保密资格,那么就造成了泄密
2 工作中的疏忽。由于少数档案管理人员在工作中的失误,使用了带病毒的介质或上网下载不明身份的邮件,或将涉密与非涉密介质交叉使用等,都可能使计算机病毒、“后门”程序进入涉密档案信息系统,使系统中有关程序被破坏,重要信息被删除,还可能使涉密、重要信息被窃取
3 敌对势力的窃密。由于涉密档案信息系统本身就是处理、存储、传递涉密信息的,因而是窃密者重点关注对象,境外敌对组织会千方百计妄图窃取。他们有可能利用技术手段,也可能通过收买管理者知悉涉密信息。近年来,利用计算机网络进行窃取涉密信息,通过收买涉密人员窃取涉密信息的案件有所增多
4 信息系统受非法访问者攻击。在网络遍及的今天,非法进入有关网络对其攻击并使其瘫痪,是信息系统受到的主要威胁之一。信息系统要经受一般黑客的网络攻击,还可能受到敌对势力的攻击,此类事件呈递增趋势,使得各类信息及信息系统随时都面临较大威胁
5 信息系统中的“后门”。我国计算机及网络中关键软件、部件多为进口,而这些计算机及网络设备被广泛应用于我国政府、国防、科技、经济等重要部门,都有可能被植入“后门”,一旦需要,敌对方就有可能利用其采取行动,通过这些“后门”从有关信,息系统中窃取秘密信息或对信鼠系统实施破坏性攻击
(二)法规不落实管理不到位
档案是重要的工作记录及凭证,对以后的工作开展有着重要作用。因此,保证它的安全并对需要保密的内容加以保护,是档案工作者的首要任务。否则,其他一切将无从谈起。档案内容不涉及国家、单位秘密的,基本可以按照一般档案管理规定进行安全管理。而党政、科技、国防等许多单位,大都在工作中形成一定数量的涉密档案,因此必须在执行档案管理规定的同时,按照保密安全要求管理。目前在国内军工单位开展的保密资格审查认证工作,对各有关单位的档案管理是个较大的促进,使保密安全管理有较大提高。而其他单位则相对薄弱,有的单位不知道有关保密法规要求,仅以档案管理规定进行要求,即使有保密问题,自己可能还未意识到,加上平时管理的不规范,因而造成安全隐患,有的单位档案被借走后长期不还,甚至将其丢失,还有的单位一些业务文件材料,包括涉密材料长期分散保存在各个部门甚至个人手中,这些都给涉密档案安全造成威胁
(三)信息系统的不安全
有的单位在信息系统建设初期考虑不周,使用时也没有将安全保密放在第一。此外,信息系统本身的计算机及网络等有关设备、部件、软件等,在技术上的某些不完善,其自身也存在不安全:
1 没有区分涉密与非密。电子档案需要在档案信息系统中存储、处理、传递,而如果包括有涉密信息,那么其计算机及系统等均应按照保密法规进行建设、管理。而有的单位没有按照保密要求建设涉密档案信息系统,没有将存储、处理、传递涉密档案信息的计算机及系统
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