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浅谈当前我市村支书队伍建设问题[摘 要] 《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》科学分析区域经济布局和海峡两岸形势,审时度势作出的战略决策,为我省农业经济的发展提供了良好的机遇。农村富不富,关键在干部。建设社会主义新农村离不开强有力的村级班子,农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,农村党支部书记是村级班子的带头人,也是农民致富的领头人,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众,把党的路线、方针、政策落实到广大农民群众中的职责。本文分析当前我市村支书队伍现状、问题及原因,提出加强村支书队伍建设的对策:一是构建培训机制是提高支部书记素质的有效途径;二是多渠道选拔村党支部书记,创新选拔任用机制;三是结合农村实际,完善村支书队伍激励保障机制,调动积极性;四是完善监督机制,强化规范管理 [关键词] 海西建设 村支书队伍建设 《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》全面阐述了海峡西岸经济区的战略定位和相关政策等一系列内容。这是党中央、国务院科学分析区域经济布局和海峡两岸形势,审时度势作出的战略决策,为我省农业经济的发展提供了良好的机遇。在当前好的政策环境下,社会主义新农村建设如何取得大的进展,关键在干部。建设社会主义新农村离不开强有力的村级班子,农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,农村党支部书记是村级班子的带头人,也是农民致富的领头人,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众,把党的路线、方针、政策落实到广大农民群众中的职责。本文就当前我市村支书队伍建设谈谈看法 一、目前村支书队伍建设的现状 福鼎位于福建北部,与浙江交界,属于欠发达地区,农业在经济中占有相当的比重。我市有17个乡镇,251个村。近年来,市委、市政府大力推进“村支书”工程建设,狠抓“村支书”的教育、管理、监督和培养工作,取得了良好效果。当前的村支书队伍在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中,发挥了重要作用,但是也无法否认这支队伍同农村工作的新目标、新形势、新要求还无法完全适应,存在着一些不容忽视的问题 1、队伍结构欠合理。主要反映在村支书队伍中文化偏低、年龄偏大、女性干部所占比例小的问题仍较突出。据调查统计,福鼎251名村支书中,文化结构中专(高中)的110人,占43.82%,初中及以下的85人,占33.86%,大专及以上学历有56人,占22.31%;年龄结构26-35周岁以下的74人,占29.48%,36-45周岁的119人,占47.41%,46-53周岁及以上的有53人,占21.11%,56周岁以上有5人,其中有2个村的村支书超过60岁以上。我市有17名女村支书,仅占全市支书的6.77% 2、思想素质较低下。具体表现为:一是思想观念陈旧。部分村支书由于长期厮守在一个信息闭塞的地方,对改革的新事物接受不多,至今仍在“穿旧鞋、走老路”,部分村支书则存在“小富即安,小进则满,小康则稳”思想,不思进取,不求发展。二是思想情绪低落。部分村支书,尤其是经济薄弱村支书普遍感到:村级经济难发展,实力难壮大,任务难完成,实事难办成,自己有压力,再加上报酬低难兑现等后顾之忧,导致这些村支书思想不稳,情绪低落,在一定程度上影响或挫伤了其工作积极性。三是只顾个人,不顾团体。虽然我市在开展农村基层党组织建设中总结出了“双培双带”、“三创三强”等行之有效的措施,但部分村支书在实践中却没有树立团队精神,缺乏大局意识;没有充分发挥农村致富能手和乡土人才在结对帮扶、技术指导、信息咨询中的作用。建设社会主义新农村需要团体精神,需要凝聚人心,需要齐心协力;农村党支部要全面开展无职党员设岗定责,要有意识地组织农村致富能手列席党员大会,引导他们积极向党组织靠拢,让他们参与村务管理,条件成熟时优先选用党员致富能手为村组干部,逐步提高村级干部的整体素质。四是党建认识不高。少数村支书对党建工作认识有误区,认为党建工作虚多实少,难以让群众信服,不如招商引资、发展经济、兴办实体实在,从而出现了“一手硬、一手软”的现象 3、工作能力待提高。一是缺乏开拓创新能力。部分村支书满足于当好“维持会长”,平时只是抓好计划生育、社会维稳等日常性工作,在发展集体经济,调整农业产业结构等方面思考甚少,方法、点子不多,甚至束手无策。二是缺乏驾驭复杂局面的能力。部分村支书尤其是一些新上任的村支书,对一些突发性事件、群众普遍关注的难点热点问题一筹莫展。三是缺乏依法办事的能力。有的村支书法律知识缺乏,法律意识淡薄,一旦发生矛盾和纠纷不是拿起法律和政策作武器,而是依靠宗族势力以势压人,大动干戈。四是“双带”能力不强。部分村支书由于自身家庭经济差和缺乏信息、资金、技术、项目,无能力带领群众搞市场 4、来源不足,选人难。由于市场经济的发展和就业方式日趋多元化,农