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盘活资源 建设现代化精品城市记者：范书记，您好。最近，省委省政府在常州召开全省城乡建设暨生态文明建设工作会议，省委书记罗志军对常州城乡建设的做法和成果给予肯定。请您简要谈谈近年来常州城乡建设的主要思路 范燕青：提升城乡建设水平不仅是优化人居环境的客观要求，也是提升城市综合实力、彰显城市品位的关键举措。近年来，我们围绕把常州打造成“整洁文明、功能完善、出行通畅、环境友好、生态一流”的现代化精品城市目标，加大投入，整合资源，创新理念，城乡建设取得了一定成绩。我们的主要思路是：以“六个一流”为导向，即一流的规划水平、一流的建设品位、一流的管理能力、一流的经营效益、一流的城乡环境、一流的市民素质；创新完善城建“五大机制”：即科学高效的城市规划机制，建设资金的多元筹措机制，严肃长效的城市管理机制，公用行业的市场运行机制，规范严格的项目监管机制；致力于狠抓“六大举措”：调布局、拓空间、构筑城市发展新形态，强功能、大投入、彰显城市建设新品位，建机制、勤创新、打造城市管理新亮点，快治理、优环境、推动城乡生态新突破，重实际、惠民生、实现生活环境新跃升，抓统筹、齐推进、开创城乡一体新局面 记者：把有限的资源用好，用活。常州的城市建设思路凸显了“经营”含量。关于经营城市，不少地方认识上存在误区，容易把经营城市简单等同于卖地。结合常州实际，您觉得经营城市最重要的内容是什么? 范燕青：所谓经营城市，就是政府运用市场机制，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(土地、河湖)与人力作用资本(如路桥等市政设施和公共建筑)等进行重组营运，最大限度盘活存量，以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。经营城市不等于卖地，而是要让现有的资源发挥最大程度的效益 城市空间和城市功能载体是城市经营的最重要领域。近年来，我们立足建设现代化精品城市目标，把优化布局、提升功能作为出发点和落脚点，高起点规划、高标准建设、高效能推进城市建设。首先是以完善城市规划为统领，优化布局、拉开框架。城市发展模式从“南北一体、三城联动、东西协调”，提升为“南北建新、三城融合，东西协调、开发东部”，城市框架从中心城区向南北区域迅速拓展。南北跨度由XX年的30公里增加到45公里，建成区面积由XX年的104平方公里增加到153平方公里，城市化率达62％。“三城融合”发展格局基本形成，中心城区的形象品位大幅提升，南北新城成为以旅游休闲、生态居住、创智产业等为主要功能的新城区，城市东西部正成为城市发展的新板块。同时，以提升城市品质为目标，加大投入、完善功能。“十一五”期间，先后投入2XX年来，常州围绕充实城市内涵、提升城市品位、弘扬城市精神，开展了一系列富有成效的创新实践。一是围绕“绿”字展特色。城乡绿化建设理念由重景观效应向景观效应与生态效益并重转变，由重自然环境保护向保护与生态修复并重转变。大力推进绿色通道、绿色企业、绿色村庄、绿色社区建设，建成一批森林公园、绿化走廊、环城绿带和风景林地，大幅提高绿化覆盖率，不断提升人居环境质量，目前建成区绿化覆盖率达42.2％，公园绿地建设管理体制创新项目获“中国人居环境范例奖”。二是围绕“特”字显品位。挖掘文化资源，延续历史文脉。规划保护建设好春秋淹城、古运河、青果巷、前后北岸等一批历史文化遗存；大力发展创意文化，做大做强动漫等一批新兴文化产业，让现代文明与历史文化交相辉映。三是围绕“人”字促和谐。将人文精神与城市建设相融合，凸显常州至善、至美、至上的文明形象，营造和谐、和睦、和畅的社会氛围，努力使常州成为海内外投资者向往、创业者留恋、居住者舒心的城市。成功举办十七届省运会，首创国内有影响的“道德讲堂”，实施文明城市建设“八大行动”，既注重提升城市外在品质，更注重提升市民内在素质，着力建设人与人、人与社会、人与自然和谐相处的文明之城 记者：经营城市本质上是一条经济社会可持续发展之路，也是一条城乡协调发展的和谐之路。常州在城市建设中是如何处理好当前与长远、局部与全局关系的? 范燕青：城市建设是一项浩大的系统工程，我们必须统筹抓好规划、建设、经营、管理各个环节，才能在加快城市建设中实现经济社会全面协调可持续发展。为此，一是要用宽广眼界规划建设，提高城市品位。以现代化基础设施为纽带，提升中心城区资源吸附力、产业转化力、核心竞争力，把中心城区打造成带动市域经济社会统筹协调发展的总枢纽。以产业集群理念打造区域板块，核心城区建设古运河历史文化风貌区和中央商务区；南部全力打造集科教研发、商务办公、休闲旅游为一体的滨湖新城；北部以创意产业园、金融服务区、环球恐龙城、高铁新城等为载体，建设国际化新城区；东部以轨道交通产业园、创意创新区为载体，加速城市化进程；西部大力发展商务商贸、创意休闲等现代服务业；金坛、溧阳建设产业特色鲜明、生态环境优美、