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着力增强学好用好政策本领
着力增强学好用好政策本领政策是党和国家实施管理的重要手段。也是社会各阶层利益再分配的主要依据,对社会发展有着重大影响。一项既定的政策不管是在议决阶段,还是在执行过程中,都与各级领导干部政策水平有着十分密切的关系。可以说,领导干部政策水平的高低,不但会影响本职工作,而且直接关系到发展大局,关系到人民群众的切身利益。是否熟悉党的政策,严格按政策办事。并结合本地实际制定具体政策,最大限度地发挥好政策效应,是衡量各级领导干部合格与否的重要标志
当前,在理解和执行政策的问题上,总体情况是好的,但也存在一些突出问题。在制定政策方面,一些地方照搬照套,结合实际制定有特色的政策措施不够,有的地方制定的政策缺乏连贯性等。在理解政策方面,有的对政策掌握不够全面、系统,甚至片面地理解政策。在执行政策方面,存在执行偏差、走样的问题,该坚决执行的没有坚决执行,该灵活运用的没有灵活运用。特别是还有不少同志政策意识还不够强,习惯于要钱要物,对政策的强大作用了解不够,用足用好政策的办法还不够多。在现今国内国外经济形势更为严峻的情况下,我们一定要增强政策观念,围绕保增长、促发展这个首要任务,充分发挥政策的引导、激励作用,积极创新思路、创新政策、创新机制,用政策破解发展难题,用政策提升发展水平,千方百计保持经济平稳较快的发展态势,并且为实现更长时期的又好又快发展打下基础
深刻领会政策的丰富内涵
正确贯彻执行政策,首先必须认真学习并深刻理解政策。只有拥有较强的政策理解力,才能真正理解政策的指导思想和目标任务,才能正确把握政策的界限、原则、对象、内容等,也才能最终正确贯彻落实政策。党和政府制定的政策是一个“政策群”。从政策的层级划分,有总政策、基本政策、具体政策;从覆盖面划分,有宏观政策和微观政策之分;从政策内容划分,有政治政策、经济政策、文化政策、科技政策、外交政策等等。这些政策之间具有紧密联系,相互依从,相互制约。作为地方和部门的决策者和领导者,必须对各种政策有深入了解和掌握。既要对党和国家的路线、方针、政策了如指掌,又要全面掌握当地制定的各项政策措施;既要熟悉本系统、本单位、本部门的具体业务政策,又要熟知其它相关的政策措施。政策一般都比较宏观、比较概括,许多政策只能提出原则意见。特别是我们正在进行的是前无古人、后启来者的中国特色社会主义伟大事业,许多工作具有探索性、创新性。只有吃透政策精神。学深学透党和政府出台的重大方针和政策,才能做到心中有数,情况熟悉,思路清楚,创造性地贯彻落实好政策。当前,尤其要善于学习宏观经济政策,结合宏观经济运行的特点、改革开放的历史进程、国内外经济环境的发展变化,准确把握中央政策调整的特定背景,准确把握中央重大决策的目标指向,准确把握中央应对危机的重大举措,准确把握中央落实政策的工作要求,切实增强理解和把握政策的自觉性和主动性,从而使我们的各项工作有的放矢,达到事半功倍的效果
认真开展政策的宣传解读
政策的执行是政策主体与客体间复杂的互动过程,离不开对政策信息的宣布和传播。只有通过有效形式将政策内容向有关执行者和群众进行宣传解释并使之积极行动起来,才能使广大政策目标群体充分认识到所推行政策与他们自己切身利益之间的紧密关系,使他们认同并自觉自愿地积极地接受政策,从而为政策的有效执行奠定坚实的基础。一是要搞好政策解读。政策解读是维护社会稳定、保障政策顺利推行必不可少的重要环节。解读政策,要充分考虑某些要点对当地经济、政治、文化生活的关联性,尽可能地选准切入点,选准群众生活中的热点、难点问题与政策步步深入,解细“读”透。可以邀请业内专家针对政策的制定依据和前提条件,从理论和实践的高度进行解读,让群众知其然,更知其所以然。善于运用党政机关权威部门的声音,告诉群众政策出台前的调研过程、起草过程、酝酿过程等,认识到政策制定的现实性和科学性。二是要注重典型宣传。政策宣传,不仅仅体现在条文的转载和摘登上,也要体现在贯彻落实的具体做法和经验上。用生动具体的典型事实推动政策的进一步落实。各地在创造性地贯彻落实党的各项方针政策过程中,也会制订出一些切实可行的举措,创造出一些好的经验和做法。抓好一些具有普遍意义和典型意义的重大事件,仔细调查,深入剖析,精辟概括,可以使党的政策引导具体化、形象化,使干部、群众从中受到教育,领悟政策,产生深远的社会反响和广泛的宣传作用。三是要充分利用互联网、手机等现代信息工具,拓宽原有的宣传教育阵地,建立全方位、立体式的政策解读体系,充分发挥大众传媒宣传政策、引导人民的重要作用。四是要突出宣传重点。现在政策法规比较多,涉及的范围广,要突出重点,加强政策宣传的针对性,突出宣传党和国家改革开放的大政方针,与中央保持一致。对一个时期的事关改革开放大局的政策法规的宣传,必须放在重要位置上,及时在各类媒体得到体
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