论档案专业继续教育强化.doc

论档案专业继续教育强化国家档案局于1997年10月29日又发布《档案专业技术人员继续教育暂行规定》（以下简称《暂行规定》），对档案专业技术人员继续教育的原则、主要对象、内容、方法与管理等都做了明确的规定。通过近10年的贯彻，全国各省市档案行政管理部门也都对档案专业继续教育普遍引起了关注，不少省市还专门编写了比较实用的教材，档案专业技术人员继续教育又取得了可喜的成效。 一、档案专业继续教育中存在的问题 根据《暂行规定》的精神，我们上海地区多年来对档案专业技术人员的继续教育一直比较重视，不仅市档案局档案干部培训中心每年都开设高、中级班，各区、县也都举办有初级班，但其中也还存在有一些是显而易见的问题 （一）发展很不平衡。从参加市档案局档案干部培训中心举办的高、中级班的人员来看，多的区县有五六名，少的区县只有一名参加，甚至还有的出现空白现象 （二）师资和教学内容带有应急敷衍的现象。如在内容上也曾有过向档案专业知识以外的拓展，但过于零打碎敲。在课程安排上也往往出现上半年特别是年初松，下半年特别是年底紧，往往会出现集中安排的现象 （三）没有建立起一套行之有效的监督、考核制度。现在唯一能体现为考核的就是听课证盖章，但到年终往往达不到课时也照样发给“结业证书”。而对于实际效果的检验，以及对专业技术人员的晋级、晋升和专业技术职务的聘任的影响则基本处于失控状态 （四）应参加的对象及其所在单位对继续教育的认识不够。从应参加对象来看，往往把参加继续教育的目的并没有放在更新自身的知识结构，当成是一种长期的积累过程，而只看其内容是否对现实工作具有指导意义。从各级档案行政管理部门来讲，有的为了节省经费，一个局馆只报一个名额，每次按不同的授课内容再确定相关的人员参加；有的是根据一位参加者提供的授课信息，如有兴趣的就多参加一些人 三、强化档案专业继续教育的措施 （一）科学选定档案专业继续教育的内容 目前，我们在档案专业继续教育内容的确定上还存在着一些问题，主要表现在内容没有真正体现出继续教育的基本特性。现在各级档案行政管理部门每年一般都要举办上岗培训、应知应会培训、专题培训、继续教育等多种类型的培训班，其中前面几种类型的培训班内容往往比较好确定，岗位培训有教材、应知应会和专题培训都有明确的对象。只有档案专业继续教育的内容是要靠组织者去精心发掘与组织的，而对于档案专业继续教育现在各地又都有统一的课时要求，如上海要求中高级班每年不少于72课时、初级班每年不少于40课时。而档案专业新的研究成果相对比较有限，有些内容还难以在全体人员中普及，尤其对于初级班而言，不少内容是很难适应他们的需要。所以，往往就将诸如对业务标准的解析、对档案工作中的一些基本知识的讲解也都塞入了档案专业继续教育之中。这样看起来似乎是贴近了工作实际，但从实质来讲却是偏离了档案专业继续教育的本质特性，将其与其他类型的业务培训混为了一谈 关于档案专业继续教育的内容，应当为档案专业技术人员提供以马列主义、毛泽东思想等最新研究及其在新时代的发展成果为基础，以档案学理论的前沿性研究成果及其在实践中新的发展为核心，以现代科学技术为重点的总体框架体系，并在应用和创新上下工夫 1.政治思想板块。主要有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想、“八荣八耻”的社会主义荣辱观等的教育内容。学习重点应当是放在理解和探求这些理论与档案专业岗位的结合点上 2.档案专业知识板块。这是档案专业技术人员继续教育内容的主体部分，它主要包括业务知识和档案法规知识两个方面。只是此处讲的不再是一些基础知识或已经相对约定俗成的理论成果，而是指处于档案学术研究前沿的档案学理论成果及档案工作中涌现出来的新的知识。当前，就档案专业业务知识而言，起码有以下几个方面：一是电子文件和电子档案管理方面的研究成果；二是档案鉴定理论的研究成果；三是馆藏档案分级管理；四是档案学术评论等等 就档案法规知识方面而言，也有很多问题需要在部分专家、学者研究的基础上，向更为广大的档案专业技术人员实施指导或论证。如我国档案法规体系的构成及其内涵、档案法规体系中各层次间的关系、国家专门档案管理法规与地方档案法规和政府规章的关系、档案违法行为的查处与教育等 3.现代科学技术板块。现代科学技术领域十分广泛，科学技术的发展也越来越快，档案专业技术人员要想适应这种日新月异的发展形势，就必须在档案专业继续教育中安排一定的内容 （二）重视档案专业继续教育师资的选择 档案专业继续教育的教师固然可以由专门的档案教学工作者、档案部门的研究人员、甚至是档案部门中具有研究能力的一线工作人员等多种类型人员来担任，各地也都动了不少脑筋，尽力来合理地聘请教师。但笔者在此还是想提出一种最为理想的人选来做些