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西方国家公务员培训大观公务员培训是公务员制度的重要组成部分，西方各国公务员制度的建立已逾百年，在公务员培训上有其显著的特色，很多方面值得我们学习和借鉴。 “培训工程” 在西方各国，公务员是一个独特的社会阶层，在社会生活中扮演着特殊的角色，这要求公务员必须具备较高的素质和能力。因此，各国的公务员培训受到高度重视。法国《公务员总章程》规定：公务员有接受培训的权利和义务；公务员有权利享受经常性的职业培训。上个世纪90年代，法国政府提出“培训工程”计划，要求公务员在职业生涯中，每三年至少要接受一次更新知识、提高能力的强制性培训。法国政府还鼓励支持公务员自愿参与培训。早在1985年，政府就颁布一个关于培训的法令，允许公务员自己选择参加为提高自身的培训，凡以提高工作能力为目的进修，费用全部由国家负担，培训期间被培训者的晋升、退休不受影响。德国将培训制度与激励机制相挂钩，公务员不参加培训不能晋升职务。在德国，成为公务员之前，必须申请公务员培训，公务员的任职和提拔必须经过相应行政学院的系统培训，未经培训或虽经培训但考核不合格者，不能进入公务员工作岗位或不得提拔到更高一级职位。西方各国还在经费上对公务员培训给予充分的保障。德国将公务员的培训经费全部纳入联邦或州的财政预算。法国政府每年从国库中拿出大量资金专门用于对公务员培训，培训费用纳入政府预算，并按公务员工资总额的一定比例提取 为了保证公务员培训顺利进行，西方各国在公务员培训的制度建设上，普遍建立了较为完备的法律保障。德国的公务员培训以其《基本法》和《联邦公务员法》为依据进行，具体规定了培训的目标、原则、内容、方式、培训期间的待遇与任职升迁的关系。澳大利亚公务员委员会制定了《澳大利亚公务系统人力资源开发纲要》，对有关公务员培训的目标、战略、方式、责任、类型、经费、评估、与其他政策的关系等问题进行了全面的规定，是指导澳大利亚公务员培训工作的重要政策文件 开放的体系 在全球化和信息化趋势不断加强的时代背景下，单纯依靠政府的力量组织公务员培训已经是独力难支了。为了因应形势的发展，西方各国的公务员培训体系也在发生着重大的变化，朝着开放的、多元化的、功能化的方向发展。美国在公务员培训机构设置上，建立了由中央权威管理机构和高校联合的多层次、全方位的培训网络。参与公务员培训的机构，不仅有国家的行政学院、政府的人力资源部门，而且有大学及各种城市协会、市长协会、县民委员会、技校等非政府组织 西方国家在公务员培训上还十分注重借助外力，强调国际化的合作，充分利用各种国际资源。澳大利亚政府经常邀请国际团队来教授公务员面向国际的新知识和新信息，使其更好地适应世界的变化和要求。日本政府建立了“行政官驻外研究员制度”，培养从事国际事务活动的高级行政官员。这种培训制度分为长期和短期的两种。长期的为两年，选派工作不满六年的行政官员到美国和西欧各国的研究生院进修；短期的为六个月，选派工作六年以上的行政官员到外国政府机关、国际组织工作。培训结束后，这些被选派驻外培训的行政官员应向其派出机关或人事院提交研究成果，报告其学习情况 实用主义和能力本位主义 西方各国的公务员培训注重全面的知识能力和技能的学习和训练，而不是偏重于政治理论知识。在法国，“教育重点解决为什么的问题，培训重点解决怎么做的问题”的观念深入人心。如法国国立行政学院的培训课程分为技术类、管理类、应用型知识类和实习培训，教学内容包括专题研究、草拟法律文件、管理、经济、国际问题、社会问题、口头表达训练、谈判、外语、体育等方面。英国公务员培训还开设了一些共同课程，如如何领导下属、如何主持会议等 在培训方法上，西方各国注重采用现代的培训理论与方法，采用启发式和互动式教学，充分发挥学员的主体作用，引导学员积极参与教学。如在教学方式上打破“一言堂”、“灌鸭式”的教学法，广泛运用案件分析、模拟训练、角色扮演、专题研讨、社会调查、参观访问等方法。一些培训内容则直接采用现场训练方法进行，如“省长如何面对新闻记者”这一教学专题，安排在模拟电视演播室进行，教师由高级新闻记者担任，省长逐个回答“记者”提出的各种“难题”。整个教学过程进行了现场录相，然后播放录相，由学员和教师共同评判。经过这样的实践训练，学员们应对新闻界的水平大大提高了。