高职院校实行系(部)党政共同负责制实践和思考.docVIP

高职院校实行系(部)党政共同负责制实践和思考【摘要】系（部）党政共同负责制是在党政领导下的共同负责，是系（部）党政地位平等基础上的集体领导, 是被实践证明符合我国国情、适合高等学校校情的有效运行机制。不仅有利于加强和改善系（部）党的领导，而且也有利于调动系（部）行政的积极性和发挥系（部）行政的作用。本文旨在对我院系（部）党政共同负责制的运行作进一步的研究和探索，使党政共同负责制在实践中运行得更好 【关键词】高等学校；党组织；行政；共同负责制 高等学校的院（系）是按照专业与学科建设发展需要而设立的教学科研组织和管理单位,其发展状况不仅与教职工群体的素质有关,更和管理体制及运行机制息息相关。1999年江苏省委教育工委制订颁发的《江苏省高等学校院(系)党组织工作暂行规定》明确提出“高等学校院（系）工作由党组织和行政共同负责”。这样的管理体制为江苏省高等学校所采用，同时也被实践证明是一种适合我国国情、适合高等学校校情的有效运行机制。[1]党政共同负责制作为一种重要的管理体制和工作机制，是党的民主集中制在领导工作中的运用和发展。搞好党政共同负责制，对于加强领导班子建设，促进事业发展具有十分重要的意义 一、党政共同负责是实现系（部）科学发展的制度保证 党总支与行政适当划分工作范围,又共同负责系（部）工作,即使党总支能充分发挥政治核心和监督保证作用,又使行政能积极大胆地开展工作,是落实工作目标、深化改革发展的内在要求 1.有利于规范系（部）工作。系（部）的主要任务是完成学校党委和行政下达的工作目标,而这些目标很难分清楚哪些是学校党委的,哪些又是学校行政的,实行系（部）党政共同负责制，首先从工作机制上明确和规范了党总支和行政共同负责系（部）的工作，有利于保证学校工作目标在系（部）的落实；在工作中的集体协商，共同决策，同时也为民主集中制在系（部）的贯彻落实提供了组织保证。[2] 2.有利于发挥党总支的核心作用。党总支是系（部）的政治核心。实行党政共同负责制，从制度上规定了党总支对系（部）教学、科研和行政管理等重要问题的参与、监督和保证的职责，就能使党总支工作有机地揉合和参与到行政工作中去。一方面，密切关注系（部）教育教学改革、管理体制改革等，通过加强组织建设、思想建设、作风建设和制度建设，真正把党总支建设成为实践科学发展观的政治核心和战斗集体；另一方面，通过保证监督、参与决策，使得在贯彻党和国家方针政策与完成学校各项工作任务时发挥党总支的作用，有效地帮助系（部）行政建章立制，创造宽松、和谐的工作环境 3.有利于实现人才培养目标。高等学校具有“人才培养、科学研究、社会服务”三大职能，系（部）是最直接、最具体的贯彻执行者。体现在人才培养上，就是要培养德才兼备、全面发展的社会主义的建设者和接班人。这就需要系（部）党总支与行政的共同努力。在行政抓好专业教育，做好“教书”的同时，党总支要切实加强和改进思想政治教育，做好“育人”工作。换句话说,实行党政共同负责,加强党对系（部）工作的领导,不仅是培养全面发展的“建设者”的组织保证,更是培养和造就具有坚定共产主义信念的“接班人”的组织保证。[3] 二、积极创造系（部）党政共同负责制的运行环境 在高等学校实行党委领导下的校长负责制的领导体制下，要很好地推进系（部）党政共同负责制，需要党委层面的宏观布局，为系（部）党政共同负责制创造良好的运行条件。我院在具体的实施过程中，党委高度重视，不断强化“四个建设”，营造系（部）党政共同负责制运行的浓厚氛围 1.强化组织建设，优化班子结构。毛泽东曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。我院借助XX年上半年机构调整和中层干部换届的有利时机。一是精简机构设置。针对原有的党总支涉及部门过多、开展工作过于繁琐的情况，对原有的组织机构进行调整，将党总支由原来的10个增加到12个，党支部由原来的19个增加到29个。二是优化班子结构。改变过去党总支书记大多由职能部门领导或系主任兼任、党政职责不清、分工不明的问题，实现党总支书记的专任化，九系一部系主任与党总支书记全部配齐到位；调整和提拔一批政治上靠得住、工作上有本事、教职工信得过、廉洁自律的优秀干部充实到系部领导岗位上。特别是将5名管理经验丰富、管理能力较强的职能部门领导调整到党总支书记岗位上，配强了系部领导班子，实现了人尽其才、才尽其用；重点调整了个别不够团结、不善合作的系部领导班子，为系部搭建起更加务实、更加团结、更加和谐的领导班子 2.强化思想建设，提高认识水平。制度的落实关键在人，能否将好的制度落实到位取决于人的思想和觉悟，尤其是组织者、管理者、领导者的能力和水平。为提高思想认识和业务能力，学院采取“培训固学、会议促学、交流助学”三管齐下，为党政共同负责制的推行提