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对代表建议的审查应当法定化等代表建议是指人大代表在代表大会会议期间和闭会期间，向本级代表大会及其常委会提出的，属于本级有关国家机关办理的书面建议、批评和意见。在公众对人大代表的期望越来越高，人大代表参与行使国家权力的意识不断增强的形势下，如何提高代表建议的严肃性、科学性和可行性，已成为亟待破解的课题 提高代表建议的质量不是仅有一个“善良的意图”就可以实现的。还需通过制度创新，加强对代表建议的审查来实现 完善法律制度，制定统一的代表建议审查标准。审查代表建议具有相当的复杂性，它事关代表权利及人大权威。因此，相关审查程序应当法定化 建立博弈机制，妥善解决争议。对于拟不予交办的代表建议以及承办单位申请办结的代表建议建立论证机制。对于代表提出的建议是否具有可行性，人大常委会应组织力量开展调研，必要时，还可以采取听证会等形式，广泛听取各方的意见 变“一审”终审制为“二审”终审制。完善的代表建议审查制度，不仅要规定权利的实体内容，还应同时配置权利救济的程序内容。对于不予交办的代表建议，有关部门必须出具书面决定书，详细说明理由和原因，并赋予当事人“上诉”的权利 笔者建议设立代表建议审查委员会来负责代表建议的“终审”工作。代表建议审查委员会的人选要由全体人大代表选举产生。为避免人大常委会既当“运动员”，又当“裁判员”，建议对代表提出的关于人大常委会的建议，由代表建议审查委员会负责审查 当然，人大常委会有关部门要做好代表建议的登记、梳理、分析等工作，对于存在意见分歧或者存在其他特殊情形的代表建议，切实做到及时发现、及时研究，采取相应对策 (摘自2月14日《检察日报》) 由“用工荒”看中国应向德国学习什么 杨亚军 农历新年过后，新一轮的农民工离乡打工潮来临。与往年不同的是，今年全国许多省市都出现了用工荒 现在用工市场上，不缺高学历者，缺的是高级技工和能工巧匠。在人才市场上，一方面应届大学生就业困难，另一方面许多企业到车站、码头举牌抢招熟练工人。造成用工荒的真正原因还是职业教育发展不够，要知道在我国这样一个制造业大国里，技术工人的短缺将直接阻碍社会的创新和发展 随着我国经济的快速发展，技术产品更新换代的速度将会越来越快，拥有和储备一批优秀的技术工人有利于本国企业在经济全球化进程中保持强大的竞争力。长期以来被人们称道的德国，就一直把职业教育作为立国富民的“秘密武器”。“德国制造”的成功也归功于这个国家高水平的职业技术教育以及给予技术工人们的高水平待遇。而在我国，社会上普遍存有盲目追求高学历，鄙薄职业技能教育的倾向，这种倾向加剧了人才教育的畸形发展。因此，转变观念，重视职业教育，解决技术工人长期短缺的问题很重要 中国应当向德国学习，培养重视技能、尊重技工的良好社会氛围。据调查，德国许多政治家以及一些大企业家均出身于手工业者，他们的职业生涯大都是从技工开始的。这个国家的技工月平均收入要超过国民的平均收入水平，这些人有较高的政治和社会地位，生活富裕，难怪有那么多德国年轻人选择上职业学校 今年的“用工荒”是技术工人短缺的集中表现，要长久解决这个问题就必须加强职业技能教育，多培养技术工人，前不久，就有专家建议：把三本院校全部转变成职业技术院校，培养技术工人，我觉得这是一个值得尝试的办法 (摘自2月15日“新华网”) 限购是一种权利让渡 趁许“限”仍将是XX年最热门的中文字之一。限行已是常态，北京又开始限制外地人买车：十多个城市宣布继续商品房限购；如果通胀延续，不知道还会不会出台其他的限制买卖或者限价措施 买与卖，是市场的基本交易行为。买什么不买什么，公众应该有自由选择权。为什么这样一项基本权利，如今却限字当头?一个限字，人为打压了各项正常需求。而与被限制的百姓权利对应的，往往是放大了的公权力 被抑制的需求不会从此消失无踪。当前民众对各种“限”采取了宽容的态度，究其根本，是因为还有一种期待，希望以时间换空间。比如说，城市规划布局改变了，道路交通环境好转了，也许限车就不是问题了。如果保障房进度跟上未了，很多人就不需要排着队去买商品房了 老百姓暂时放弃自己的基本权利，将其让渡给政府，愿意承受某种限制，是有条件的。这种放弃只是为了政府部门能够有时间提供更好的公平品，这种放弃是与未来的某种获得相对应的 这种让渡一定意味着某种经讨论而形成的契约关系，这是官与民在面对公共利益时经协商与沟通而达成的一致。而在过去一年可见的案例中，这样的沟通与协商少而又少，甚至没有人在意其程序是否合规，这是值得我们关注的 尤其是，因为打破了公权力与私权力的合理边界，这种让渡一定是临时性和非常态的。这种让渡不是公权力的正当延伸，官方不能以公共利益为由强求老百姓让渡自身权利，也不能以种种理由固化这种