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　　【党课结业论文】关于科右中旗农村牧区无职党员发挥 摘要：党的十八大报告指出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。就农村牧区基层党组织而言，贯彻落实好党的十八大精神，建设服务型党组织，就是要以学习为基础，以服务为核心，以创新为动力，紧紧围绕实现小康目标，着力提升为民服务水平，始终保持党同人民群众的血肉联系。党员是党组织的“细胞”，每个党员的力量和作用是党组织的凝聚力、战斗力和创造力的根基。农村牧区基层党组织的战斗堡垒作用如果仅靠少数党员干部，不仅难以得到增强，而且会逐渐消弱。特别是农村牧区进入市场经济以后，“各种各的地”、“各管各的田”、“党员不党员，就差几元钱”、“无职党员干闲”等现象带有一定的普遍性。因此，本文以科右中旗农村牧区无职党员作用发挥情况为例，如何发挥农村牧区无职党员作用谈谈自己的想法。 关键词：农村无职党员 发挥党员 农村党员 一、基本情况 科右中旗共有173个行政嘎查（村）、全旗农村人口18、6万人口，有党员4303名，其中无职党员3784名，占全旗农村牧区党员总数的87、6%。农村牧区无职党员占比重大、影响面广，事关党在农村牧区的执政基础。从调研的情况来看，农村牧区无职党员队伍的主流是好的，绝大多数农村无职党员在宣传落实惠农政策，促进农村经济发展,发展嘎查（村）级公益事业，倡导健康文明新风，维护社会和谐稳定等方面发挥着先锋模范作用。具体表现在以下四个方面： 一是能够积极推动农村经济发展。从调研中了解到，大部分的农村党员是村集体经济的领头人，他们能够用所掌握的科技知识带头致富。据统计，目前全旗共有163个农村专业合作社，其社员中党员的比例占72%以上，特别是各合作社理事长基本都是党员，为农村农业经济发展起到了不可替代作用。如种粮大户王玉柱、菜农传妇张秀珍、牧业大户巴图、养牛大王苏宝文、经商大户刘龙、农民经纪人李八十、办厂能人姜青宝、奶制品专家那仁格乐、创新模范于长友、外闯寻路的张东林等共产党员都成为各类农合组织中的骨干力量；另外还有不少商界成功人士，他们都是农村无职党员出身，通过自身不断努力取得成功，并积极回归支持家乡建设，促进了农村集体经济发展。 二是能够积极支持公益事业建设。农村无职党员是新农村牧区建设的骨干力量，在改善生产、生活基础设施条件中，他们积极响应，带头参与。如在当前的“清洁家园、和谐乡村”活动中，广大农村牧区无职党员积极参加党日活动，带头清理农村环境卫生，促进农村生活环境改善；还有不少党员在农村集体项目建设，如造桥修路、农田生产设施完善、农业水利项目建设等方面积极捐资出力，促进了农村公益事业建设。 三是能够积极维护社会和谐稳定。农村无职党员的法律观念总体来看较一般群众要强，还有一些年龄较大的党员曾任过村干部，德高望重，熟悉农村的实际，群众信服，在调解邻里纠纷，化解矛盾方面起到重要作用。从调研中我们了解到，目前全旗的嘎查（村）级治调组织中，有68%以上成员是村里的老党员。从2012年度全旗综治工作统计看，有75%的矛盾纠纷立足于嘎查（村）级自我解决，如科右中旗杜尔基镇2011年，组建61人组成的人民调解志愿者队伍，其中53名是老党员，2012年他们共接待群众来访189次，排查纠纷45件，成功调解婚姻家庭纠纷21件、房屋宅基地纠纷5件、土地纠纷4件、合同纠纷4件，充分发挥了人民调解、法制宣传、排查隐患、快速化解纠纷的作用。 四是能够积极发挥应急突击作用。农村无职党员历来是农村各项工作的突击队。如在全旗各村的抗洪抢险应急分队中，绝大部分成员都是村里的无职党员，他们能够认真按照预案要求和上级指示，做好各项防汛抗台准备和人员撤离等艰难工作；在每年的森林草原防火工作中，也都是由各村的无职党员轮流负责卡点防火，特别是在发生火灾后，他们能够在第一时间站出来、冲上去，较好的发挥应急突击作用。 二、存在问题。 虽然大部分农村无职党员在农村经济社会发展中发挥着积极作用，但也有少部分农村无职党员在平常中，对照社会主义新农村建设和党的组织要求,还存在不少差距。从我们调研了解到的情况看，主要有以下几个方面： 一是理想信念模糊，自身要求不高。在调研中我们了解到，现在有的农村无职党员，他们不关心政治和国家大事，平时对政治理论学习不认真，认为讲理想谈信念是过去的事，只要过好自己的生活就可以了；有的思想僵化思维保守，小富即安的思想严重，对科学发展观等理解不深入，不能跟上时代的发展趋势；有的则对自身要求不高，认为自己只要不触犯党纪国法，就可以事不关己高高挂起，日常生活中创先争优意识较弱。 二是党的观念淡漠，组织纪律性差。这是农村无职党员政治素质不高的具体表现。在农村无职党员中，有的在思想上、行动上不能与党组织保持一致，像对封建迷信等