云南发展旅游循环经济的战略构想.pdfVIP

第18卷第6期 桂林旅游高等专科学校学报 Vo1．18No．6 2007年12月 Journal of Guilin Institute of Tourism Dec．，2007 [旅游经济研究] 云南发展旅游循环经济的战略构想 侯海涛，李庆雷，明庆忠 (云南师范大学旅游与地理科学学院，云南昆明650092) [摘 要]旅游经济增长对旅游资源和生态环境带来的压力要求云南发展旅游循环经济，沿着提高一个认识、加快两个试点、 实践三个模式、构建四大支撑体系、创新五大机制、推进六项行动的思路，重点运用加强组织领导、出台旅游循环经济激励政 策、完善旅游循环经济法律法规、推动旅游循环经济实用技术的研发与应用、推进旅游循环经济试点示范工作、建立旅游循 环经济评估认证制度的策略，以实现云南省旅游业的可持续发展。 [关键词]旅游循环经济；云南省；战略 [中圉分类号]F592．7 [文献标识码]A [文章编号]1oo8—6080(2007)06—0816-04 多年来，云南依托得天独厚的资源优势，大力发 发展规划确定的重点建设目标，按照大旅游、大产业、 展旅游业，尤其是“九五”到“十五”期间，旅游业产业 大市场、大服务的要求，以转变旅游经济增长方式为 规模不断扩大、产业体系基本形成、支柱产业的地位 主线，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标， 和作用不断提升，已经步入了持续快速的发展轨道， 通过政府、企业、行业协会、旅游者和社区居民的共同 进入提质增效的转型阶段。但是由于旅游经济增长对 努力，依靠科技创新和制度创新，扎实推进旅游“二次 自然环境的长期依赖，近年来一些主要旅游资源出现 创业”，在建设滇中、滇西北、滇西南、滇西、滇东南、滇 了短缺，旅游生态环境压力不断加重，资源环境约束 东北六大旅游片区和优化旅游产品结构的各个环节 日益突出。因此，要保持旅游业的持续快速协调健康 落实“减量化、再利用、再循环”的循环经济理念，在企 发展，就必须改变当前以旅游资源大量消耗和旅游生 业、旅游区和社会各层次开展旅游循环经济实践，为 态环境恶化为代价的发展方式。循环经济强调在资源 实现云南旅游经济的新跨越做出应有的贡献。 减量化优先前提下最大限度地提高资源的利用效率， (二)发展原则 促进资源的循环使用和循环替代。旅游循环经济即在 1．政府主导、市场调节、企业运作、社会参与的原 旅游区内的工业、农业、第三产业与旅游业之间以及 则。遵循市场经济和旅游产业自身发展规律，在继续 旅游业内部形成生态产业链和闭合循环网，最终实现 发挥好政府主导作用(包括立法执法、政策制定、组织 旅游区域的零排放和资源利用效率最大化或可持续 协调、宣传教育等)的同时，充分发挥市场在资源配置 利用。发展旅游循环经济将从根本上缓解旅游资源短 中的基础性作用，充分发挥旅游企业市场主体的作 缺、生态环境脆弱的现实约束，实现云南省旅游业的 用，充分调动社会各界(旅游者、社区居民等)的积极 可持续发展。 性，使得政府官员、旅游及其相关企业员工、旅游者及 一 、 云南发展旅游循环经济的指导思想和 广大公众共同参与到发展旅游循环经济的实践活动 原则 中来，形成有利于旅游循环经济发展的社会氛围和环 (一)指导思想 境。 2．政策引导、法制保障、科技支撑、评估反馈的原