议题传播管理视野中的政府新闻发言.pdfVIP

广西民族大学学报(哲学社会科学版) 2007年 12月 JOURNAL OF GUANGXI UNIVERSITY FOR NATIONALITIES (Philosophy and Social Science Edition) 哲学社会科学专辑 议 题 传 播 管 理 视 野 中 的 政 府 新 闻 发 言 口张 宁 [摘 要] 政府新闻发言是一种议题传播管理行为，这种议题管理包括政府对突发事件传播过程中 的议题设置、议题培养和议题转移等多种传播管理方式。如果新闻传播媒体把一个突发事件视作为一个 有价值的新闻的话，政府应该是这个新闻的主要框架构建者之一。 [关键词] 突发事件；政府新闻发言；议题管理 [中图分类号] G210 [文献标识码] A [文章m-~-] 1673--8179(2007)ZJO2--0224--03 、 突发事件 中的政府新闻发 言 为公众认可的主流议题，这是议题培养。 突发事件的传播过程中，最为重要并具有传播意义 更重要的，从突发事件发生到结束的过程中，会有各种 的政府行为之一就是政府新闻发言。政府新闻发 社会议题涌现，有时会与政府议题产生对立和抗衡的状况， 目言是指由政府指定人代表政府对某个特定的事件 政府发言人通过媒体不断地对事件的发展，对应和处理进 或问题告知相关信息，表明立场，说明对策，并作评论和总 行解释和说明，维护政府议题的正当性，更正不当谣言，引 结的信息传播行为。在社会突发事件发生或者面临重大社 导社会舆论的风潮朝符合公共利益的方向发展，让社会成 会问题，以及政府管理者认为有必要的时候，政府会通过政 员关注应该关注的问题，具有识别和拒绝不正议题的意识， 府官员、新闻发言人或者其他代表在大众传播媒体面前进 这是议题引导。 行新闻发言。 通过政府新闻发言，政府在突发事件中可以做到对政 从公共管理学的角度来看，政府新闻发言在突发事件 府议题的设置、培养和引导，实现政府机构对突发事件的传 的传播过程中意义重大，具有安稳社会，引导社会舆论，强 播管理。政府新闻发言体现的是政府作为公共管理机关应 化社会管理等重要意义。从传播学角度来看也一样，政府 该承担的公共信息告知，保证公众对突发事件的知情权，稳 新闻发言的传播者具有社会权威性和信任性，传播内容比 较重要，多涉及公共利益和公共管理的决策，具有重要的社 定社会，引导社会舆论，强化社会管理的职能，这种职能在 会意义。由于新闻发言者的特殊地位，政府新闻发言行为 公共突发事件发生时尤为重要。同时，重要政府官员或发 一 般都是通过当地的主要传播媒介来传播的，受众则是密 言人在媒体面前的信息发布和立场表明，也是一种领袖人 切关注政府传播行为和公共管理状态的全体社会成员。 物和政府机构的形象建设活动。 政府新闻发言可以看成是一种政府议题的传播管理行 为，这种行为具体包括政府对突发事件传播过程中的议题