创新基层社会治理的新路径——龙岗区依托“社区民生大盆菜”项目推动基层社会治理创新调研报告.pdfVIP

专题调研 [画 人民论坛专题调研组 Ⅱ一．进一步创新基层社会治理，深圳市龙岗区以客家人 落实。龙岗区委区政府把“社区民生大盆菜”改革项目 ／／V聚居地特色为依据，创新推出着力解决社区民生微 作为全区工作的重中之重，遵循民生至上、民意集中、 实事的“社区民生大盆菜”项目，采取社区居民“点菜”， 公开透明、多方参与、节俭高效和辖区人口全覆盖等六大 政府“买单”的方式，立足于老百姓最迫切需求和普遍关 原则，通过建立区、街道、社区三级民生实事常态化公开 注的小事、急事、难事，通过系统化、规范化、常态化办 征集办理机制，推进“社区民生大盆菜”项目的实施。以 理，真正让广大群众亲身参与到民生建设中，享受实实在 解决居民生活中的小事、急事、难事为依据，采取社区居 在的民生便利，探索宴现法治、自治、共洽相互融合的社 民“点菜”，政府“买单”的方式，将项目分为工程类、 会治理新模式。 服务类、货物类三大类，以推进小区文体设施完善、社区 为总结龙岗区依托“社区民生大盆菜”项目推动基层 环境美化、各类技能培训等为目的，实现社区居民的“我 治理创新实践的成功经验，人民日报社人民论坛杂志社组 的实事我做主”。 织来自民政部、中共中央党校、国家行政学院等单位的有 “重在机制”，完善相关保障机制，促进项目尽快落 实。龙岗区政府成立了民生“大盆菜”领导小组，制定了 关领导和专家，组成专题调研组，于2016年1月29—30 日对龙岗区进行了深入的窦地采访和座谈调研。 统筹联动和马上就办的工作机制，出台《“大盆菜”项目 管理暂行办法》、《龙岗区“社区民生大盆菜”改革项目 专项经费实施细则》等相应的方案、管理办法、专项经费 实施细则；结合当前社区治理窦际，加快“双创”、“智 “贵在民生”，以民生需求为导向，抓好民生实事 慧社区”等项目的融合，着力使这些民生项目实现快速征 集、快速决定和快速落地。 导核心的最大关键所在，通过“社区民生大盆菜”项目， “赢在深入”，深入基层、广纳民智，实现项目的深 各个街道、社区把项目的落实和党工委的工作紧密结合， 入落实。一是深入基层，汇集民意。区政府分管领导带领 在做到百花齐放、富有特点的基础上党的核心地位不动摇、 区社工委、民政局等相关部门人员深入香港调研学习，借 作用发挥不放松。 鉴他们的社区服务经验。走访全区每个社区，倾听群众声 贯彻落实“四个全面”和“五大发展理念”的有效举措。 音，了解群众需求。二是各方指导，集聚智慧。邀请市区 探索实践的社区民生“大盆菜”的创新项目，使党委和政 相关职能部门的负责同志，及有着丰富基层经验的社区代 府的决策在社区一线落实，民情民意在社区一线掌握，干 表，组织座谈。集聚各方智慧，收集和采纳有指导价值的 部作风在社区一线转变，共享发展的理念在社区一线得到 建议。三是广泛宣传。营造氛围。通过社区宣传栏、小区 体现，让每一个老百姓都能享受到发展的成果，不仅是践 通道等张贴公告报纸，电视的宣传、互联网平台的推送以 行“三严三宴”的生动实践，也是贯彻落实“四个全面” 及社区居委会、和谐社区促进会和社区热心人士的积极动 和“五大发展理念”的积极举措。更是探索社区治理能力 员，使社区居民对“大盆菜”的形式、内容、程序得到全 和实现治理能力的有效路径。 面的了解。 龙岗区的“社区民生大盆菜”项目，立足民生实际， 政府治理理念转变的重要表现。党的十八届三中全会 既秉承了传统社区在新时期发展的规律。又实现了新技术