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创新驱动下的山东省休闲农业发展模式研究 ◎由玉坤 摘要：山东省休闲农业起步较晚，发展时间较短，在经营管理等方面存在滞后或者模仿其他地区休闲农业的现象。在 创新驱动下，本文对山东省体闲农业进行产业布局、设施建设、经营管理以及政府管理四个方面进行创新，以促进山东省休 闲农业又好又快发展。 关键词：创新；山东省；休闲农业 2014年，农业部及国家旅游局在全国范围内开展休闲山东省青岛市展开的“一带三山十片多点”的休闲农业产业 农业和乡村旅游示范县及示范点的创新活动。在全国37个 发展格局，全面利用本地的休闲农业资源。当前山东省已经 休闲农业与乡村旅游示范县中有6个来自于山东省。自2015有180多万家的休闲农业，整体分布较为松散，在日后的发展 年来山东省不断加强农产品加工和休闲农业建设力度，现已 中将这些休闲农业有机整合，完善规划是其发展的关键所在。 有180万家休闲农业，为山东省农村经济发展在提供了重要 (二)以近郊为中心逐步扩展 的支持，截止到2。15年12月吸纳游客|l亿人次，共有3300国外休闲农业起步较早，现已不如成熟阶段，值得我国 万农村村民因此获益。同时发展休闲农业也有助于山东省生 休闲农业学习和借鉴。国外休闲农业在发展初期都是分布在 态文明建设发展，将青山绿水转化为经济发展支柱。可以预 城市周边，随着产业不断发展和居民经济收入增加，休闲农 见山东省休闲农业具有良好的发展前景。但是由于山东休闲 业的布局逐渐又近郊向远郊扩散。近郊地区的休闲农业主要 农业起步较晚，在整体规划上不够全面，不能将景区内的资 是以采集观光、购物聚餐等为主，远郊地区的休闲农业则是 源有效整合，基础设施不完善，经营管理不规范等问题频发。 仪休闲度假等为主，游客在近郊逗留的时间较短，远郊时间 较长。山东省休闲农业虽然起步较晚，但是发展规模较大， 2015年3月《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快 实施创新驱动发展战略的若干意见》出台后，明确了创新对 涉及种类也很多，但是同质性特点较强，不妨借鉴国外休闲 于我国经济建设发展的重要意义以及创新驱动的内涵。故而 农业的发展经验，以近郊为中心，逐渐向远郊区发展，建立 创新已经成为各产业发展的重要途径。山东休闲农业起步较 起一个参与性、娱乐性和观赏性较强的休闲农业发展模式， 晚，在创新驱动下转变陈旧发展方式，创新管理机制，促进 打破某一个区域集中繁荣的现象，形成多地区互动，推动山 产业转型，不断扩大产业发展空间，使其成为促进山东省经 东省的休闲农业全面发展。 济新助力。 (三)以农为本，合理开发 一、创新布局规划 耕地资源是山东省的宝贵资源，其休闲农业的发展不能 以创新驱动对休闲农业产业进行合理科学地规划和布 够随意占用耕地资源，必须在解决农业、农村和农民问题， 局，建立起以近郊为中心逐步向远郊扩展，坚持以农为本的 保证农民收入不断增加的基础上发展。各级政府部门必须加 观念，促进休闲农业可持续发展，推动山东省休闲农业产业 强农村环境的建设，增强农村经济的真实力量，以发展社会 全面可持续的发展。 主义新农村建设为根本目的，将充满乡土气息的休闲农业和 (一)因地制宜，合理规划 新农村建设结合在一起，为农村剩余劳动力提供更对的就业 山东省休闲农业资源十分丰富，但是在布局上极为不匀 机会，促进休闲农业的建设和发展。在山东省休闲农业产业 称，往往休闲农业资源不是依山傍水就是依托历史文化，其 布局和规划中，政府应发挥主导作用，提供政策和财政上的 休闲农业特色较少。根据不同地区的休闲农业资源有机组合， 支持，鼓励各村积极开发荒山、荒滩等废弃场地，不任意占 以田园、生态农业为基础，在创新驱动下仪古朴村落、农耕 有农村生产耕地。除此之外，山东省沿海地区也应规划在休 文化、现代农业等融为一体。在充分利用自然生态经管的基 闲农业产业布局当中，充分利用可开发和可使用的资源。在 础上不断丰富农业产业的服务功能，制定统一的休闲农业服 休闲农业建设中始终坚持以农为本的原则，合理开发布局， 务标准，完善将产业服务基础设施，使休闲农业融合文化观 促进休闲农业产业化发展。 光、