养老保险异地转移瓶颈问题的思考.pdfVIP

保 险与会 计 2008年9月第5期 ………中国径济与管理科学 养老保险异地转移瓶颈问题的思考 文 ／邹香① 江苏 省 淮 安 市 淮 阴工 学 院 淮 安 223001 摘要：养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因 年老丧失劳动能力退 出劳动 岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 目的是为保障老年人 的基本生活需求，为其提供稳 定可靠的生活来源。目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58．5 。然而，对于 异地频繁流动人员而言，目前的养老保险制度还达不到保障广大退休人员的晚年基本生活的主要 目的，原因在于养老保险异地转 移还存在统筹层次、地方利益保护 的障碍 。那么解决的办法主要是提高统筹层次，打破地方保护 的狭隘思想、扩大社会保险覆盖 面、加快社会保障信息化的建设、加强立法等 。 关键词 ：养老保险 内涵 特点 问题 对策 TheOld— ageinsurancedifferentshiftsthebottleneckquestion theponder ZouXiang Abstract：Theo1d一ageinsuranceisnationalandsocialbasiscertainlaw andthelawsandregulations，forsolvestheworkerin ． toachievethecountrystipulatesrelievestheworkdutytheworkingageboundary，afterbecauseoroldlosesonekindofsocialin— surancesystem whichtheabilitytoworkwithdrawalworkpostthebasiclifeestablishes．Thegoalisforsafeguardsseniorcitizen’S basiclifedemand，providesthestablereliablesourceofincomeforit．Atpresent，accordingtothecountrytothebasic0ld—agein— surancesystem overallmentality，futurethebasicold—ageinsurancegoalsubstitutionratedeterminationwillbe58．5 ．However， speakingofthedifferentfrequentflowingpersonne1．thepresentold—ageinsurancesystem couldnotachievethesafeguardgeneral retirementpersonnel’Soldagebasiclifemainpurpose．thereasonliesintheold— ageinsurancedifferentlytoshiftalsohastheover— allplanlevel，theplacebenefitprotectionbarrier．Thensolvesthemeansmainlyenhance如eoverallplanlevel，breakstheplacepro— tectionthenarrow thought，theexpansionsocialsecuritycoverage，speedsupthesocialsecurityinformationizationtheconstruction， theenhancementlegislationandSOon． Keywords：01d—ageinsurance Connotation Characteristic Question Countermeasure 【中图分类号1F840．67 【文献标识码】B 【文章编号]1009—9646(2008)09—0100—03 1．养老保 险金 的概念 1．2 死亡待遇。①丧葬费；②一