试析我国远程高等教育质量保证体系框架和运行机制分.docVIP

　　试析我国远程高等教育质量保证体系框架和运行机制分 论文关键词：远程高等教育质量保证体系运行机制 　　论文摘要：本文分析了我国远程高等教育质量保证体系的构成要素及运行机制。鉴于远程高等教育是一个规模庞大的体系，本文将质量保证体系分为宏观、中观和微观三个层次加以考察。 本文所论述的远程教育质量保证模式是一个动态的模式结构，其运作机制会随着教学文化传统、教育规模等不同而有所侧重。 　　一、背景 远程高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分之一，在职业教育和非学历教育中占据重要的位置。随着高等教育大众化阶段的到来，我国远程高等教育赢得了发展的机遇，但也面临着来自国内外的挑战。 1.生源结构复杂，学生基础低 我国远程教育采取宽进严出的政策，相当一部分生源是普通高考和成人高考落榜学生以及其他接受学历教育的社会人员，生源结构复杂。再加上普通高校招生比例逐年加大，像北京、上海等城市达到70%，使远程教育的生源质量下降，无形中也降低了远程教育的质量。 2.规模扩大凸现了资源、标准和制度的匾乏 由于远程教育规模的扩展，远程高等教育面临师资、教育资源、经费等压力，不利于本身发展。在我国和网络教育教学相关的机制、标准不完备甚至空白，导致课程开发质量难以把关，对学生绩效考评标准模糊。 3.国外远程教育机构的竞争加剧 中国加人WTO以后，作为境外支持服务形式的远程教育首先对外开放，国外教育机构也纷纷虎视耽耽凯觑中国市场。面对国际竞争，我国远程教育必须提升自身的教育质量才能赢得学生，赢得市场。 因此，对于我国远程高等教育来说，教育质量问题就成为获取社会公信力，获取自身生存和发展的关键。 二、远程高等教育质f保障体系的构建框架 在众多的关于高等教育质量保障体系研究中，IS09000体系逐渐得到广大学者的认可，在上世纪80年代后期被引人到高等教育领域中。 在IS09000族标准中，术语“质量”用于表示达到持续的顾客满意。这种持续的顾客满意是在组织承诺持续改进其效率和有效性的情况下，通过满足顾客的需求和期望来实现。满足用户需要就是这一模式的根本宗旨。随着技术支持手段的不断完善，远程教育能够为不同的需求提供个别化的学习方案;能够提供质量优良、品种多样，满足不同层次需求的教育服务，这些都与IS09000的理念一致。 英国学者Ellis，通过对工业质量保障标准的诊释，提出完整的教学质量保障模式。在该模式中，对于和教育质量保障相关的制度、负责人及其权力范围、执行机构、质量标准、主要工作程序、信息收集和反馈等作了详细的说明。 例如，提出大学必须制定其质量保障的制度，与此相关的政策、组织、制度和计划，并且写人质量手册中;大学应为供给者制定并监督与大学教学服务相关的标准;大学应详细说明教学基本特性的过程及支持教学的过程，以便能控制影响教育质量的因素，制定并监督标准、识别并解决问题等。 学者DaveyYeung通过问卷等方法，以香港各大学为样本，对影响网络学习质量保障的因素加以实证研究，提出了基于网络学习的7个质量保证因素: 教学支持、课程开发、教/学过程、课程结构、学生支持、教员支持和评估。 国内研究者也针对远程教育质量保证要素构成开展了很多研究工作，比较有代表性的，如学者张岳健从分析远程教学系统出发，明确地提出了影响远程教育质量的几个主要因素: 1.教师因素，教师的自身职责和教师自身信息技术及学术水平。 2.学习者因素，学习者的学习经验和通过远程教育手段(网络环境下)完成学习的策略和技巧。 3.教学平台因素，主要包括教学管理、教学支持、网络课程开发和网络教学资源等支持性平台。 4.外部环境因素，主要关于学院组织机构和教学点建设，学习者交互活动及其他诸如家庭、社会背景等其他社会因素。 结合Ellis的教育质量模式，分析上述影响远程教育质量保证因素，可以看出，对远程教育质量保证体系的建构主要源于对高等教育质量保证体系的参照和改造。高等教育质量保障的主要因素同样适用于远程高等教育。于此同时，远程教育由于其师生分离的特征，为了保证远程教育的质量，完备的技术支持、获取便利的学习支持服务是教育质量保证体系构建中不可或缺的支撑部分。 (一)远程高等教育质量保证体系的框架构成 通过上述分析认为，远程教育质量保证体系至少包括以下几部分: 政策体系、组织体系、人员体系、教/学服务体系和评价考核体系。如图1所示 1.政策体系 该项目包括关于远程高等教育质量保证工作政策建设、制度建设。内容主要包括:质量保证的各项指导意见、工作程序和考核标准，以及关于远程教育的相关政策群，如财政支持政策等。 在我国，政策体系主要由各级教育管理部门制订和发布。如教育部办公厅2003年发布的《对现代远程教育试点高校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通