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学校制度文化建设的思考.
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学校制度文化建设的思考
学校制度文化作为学校文化的重要组成部分,是处于核心精神文化和浅层物质文化之间的中间层文化,它不仅是维系学校正常秩序必不可少的保障机制,也是学校文化建设和学校发展的保障系统。
在当前我市的很多学校中,制定的规章制度数不胜数,虽然对保障我市学校教学秩序的进行起到了至关重要的作用,但也有很多处于有制度无执行,一执行就遭抵触的尴尬境地,制约了学校的进一步发展。学校制度文化建设,主要应做好两方面的工作,一是确保制度的优质生成,二是确保制度的高效执行。
具体建议:
(一)确保制度的优质生成
学校制度的优质生成,主要指学校制度的生成要合理合法。学校制度的合理性主要表现为既要合乎基本的人性充满人文关怀,也要合乎教育发展的客观规律性,违反人性和违背教育自身规律的制度,必然丧失其内在合理性,不可能得到科学的实施和运行。学校制度的合法性,一方面是指学校制度的生成必须要获得相关利益群体的认同和接受,一方面是生成的程序要具备正当性,即须经过合法的程序。从这个意义上说,合法性必得建立在民主的原则基础上,如是先在教师中充分酝酿讨论,是否经过教代会多数人通过。一切专制的规定和做法,都不能赋予学校制度生成以合法性,而不具有合法性的制度必定会遭到学校成员的质疑、抵触和挑战,执行起来难度就会比较大。例如,在几所学校所了解的班主任管理制度的出台,就是在少数领导小范围内讨论决定,制度的规定内容大多是班主任犯什么错就扣多少钱,既缺乏正面激励,又对工作最辛苦的班主任不讲人文关怀,自然在执行中处处遇阻,更沉重打击班主任的积极性。这就是制度优质生成的反面案例,我们应引以为戒。
(二)确保制度的高效执行。
用制度塑造文化必须从细节开始。美国斯坦福大学心理学家詹巴顿曾进行了一项试验:如果有人打坏了一栋建筑上的一块窗户玻璃,而这扇窗户又没有被及时修复,别人就可能受到某些暗示性的纵容,去打烂更多的玻璃。久而久之,这些窗户就给人造成一种无序的感觉。结果,在这种公众麻木不仁的氛围中,更多的破坏就会滋生、蔓延。这就是“破窗理论”。这个理论很适合对学校白天的灯光管理问题进行分析。很多学校要求教室的灯光在白天光线较强时不能打开,这显然是合理的规定。但仍然有个别的教室在白天“灯火通明”,如果以非主观故意等等为由,仅给以“下不为例”的告诫,像詹巴顿试验中对“打破玻璃”者采取睁只眼闭只眼,大事化小,小事化了的处理方式,将给违规者以“不过如此”的感觉,无疑会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”,这个信息必然会导致这种不良现象的无限扩展,其结果是会有更多的班级灯光长亮下去,这个问题将永远无法解决。这个问题在翔宇教育集团是这样解决的,集团曾发过这样一个由总校长签发的文件,文件大意是:2005年10月8日,宝应中学高一(20)班体育课时间班级无学生,日光灯长明,根据翔宇教育集团2004字第25号文件《关于加强集团水电使用管理的通知》精神,为进一步规范集团后勤管理,完善后勤保障与服务体系,有效解决水、电使用浪费严重问题,经校务会研究决定,现对高一(20)班等班主任以及有关领导给予处理,处理意见如下:高一(20)班班主任在班级节约用电管理上存在失职,从本月管理奖中扣除20元奖金,高一年级部夏主任和分管校长检查督促不力,总校长教育不力,分别从他们的本月管理奖中按每班5元扣除奖金。这个案例的经验在于处理很即时,而且公平正义,让人心服口服。从细节入手,把握好公开透明和公平正义,狠抓制度的落实,才能体现出制度文化建设的真正价值。
用制度塑造文化必须从领导开始。制度执行力低下是学校管理中最大的黑洞,再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过:“一位经理人的成功,5%在战略,95%在执行”。具有出色的执行力,是成为优秀校长的重要通行证。规章制度就是学校的法律,一旦发布生效,就得不折不扣地执行,任何人包括校长都不能例外。“依法办事”、“制度面前人人平等”、“制度第一、校长第二”应成为学校文化的内容之一,同样要在
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