论公诉案卷移送制度.pdfVIP

200 8年第 6期 黑龙江省政法管理干部学院学报 No. 6　2 008 (总第 69 期 ) Jou rnal of H eilongj iang A dm in istrative Cadre In stitu te o f Po liticsA nd L a ( Sum No. 69) 论 公 诉 案 卷 移 送 制 度 薛 　萍 (中国政法大学 研究生院 ,北京 100 088) 　　摘要 :公诉是连接侦查和审判程序的枢纽 ,对侦查权和审判权的行使起着 重要的作用 。案卷移送是我国公诉 案件中的一个环节 ,涉及庭审的实质化 、审判中心主义 、审判权与检察权的关系等多个 方面 ,是一个复杂的问题 。 审判方式改革决定了移送案件材料的数量和时间 ,反过来移送 材料的数量 和时间又会 直接影响到审判方 式改革 的力度甚至成败 。因此 ,案卷移送制度的研究具有重大的现实意义 。 　　关键词 :公诉 ;案卷移送 ; 配套制度 　　中图分类号 : D F7　文献标志码 :A 　文章编号 : 1008 - 7 966 ( 2008) 06 - 012 8 - 0 3 　　案卷移送是我 国公诉案件 中的一个环节 ,涉及庭审的 的全 部犯 罪事实材料 ,进而有针对性地进行辩护 。然而现 实质化 、审判 中心主义 、审判权 与检 察权 的关 系等多个方 行刑诉法 下 ,律师只能查阅到证据 目录和主要证据复印件 。 面 ,是一个复杂的问题 。审判 方式改革决定了移送 案件材 刑诉 法第 150 条并没有 界定主要证据 的范围 ,这 就使得检 料的数量和时间 ,反过来移送材料的数量和 时间又会直接 察院有权 力决定主要证据的范 围 。《人民检 察院刑事诉讼 影响到审判方式改革的力度甚 至成败 [ 1] 。因此 ,案卷移送 规则 》第 283条虽规定 了主要证据的范围 ,但立法精神实际 制度的研究具有重大的现实意义 。 上是将证 明犯 罪嫌 疑人被告人有罪 、罪重 ,足以定罪量刑的 证据 纳入 其中 ,而证明当事人无罪 、罪轻的证据除 了自首 、 　　一 、我国公诉案卷移送的现状 立功等法 定情形以外 ,几乎未包括在 内 。因此 ,律师无法全 199 6 年刑事诉讼法第 150 条规 定 : “人 民法 院对 提起 面了解到案件的全部证据 ,尤其是其中对当事 人有利 的证 公诉的案件进行审查后 ,对于起诉书 中有明确的指控犯罪 据 ,这对于律师进行充分的辩护准备是不利的 ,控方也可能 事实并且附有证据 目录 、证人 名单和 主要证据复印件或者 “突然袭击 ”,在庭审中出示对当事人 更加不利的证据 使辩 照片的 ,应当决定开庭审理 。”这一规定借 鉴了英美法系的 方无暇准 备 ,措手不及 , 削弱辩方本来已经相当薄弱的防御 对抗制模式和大陆法系传统以及结合我国自身国情的三重 对抗 能力 。目前 ,作为控方的检察院已经处于优势的地位 , 选择中的折中模式的产物 ,将 庭前审查由实质审查变为程 若再 出现 以上情况 ,辩方必然会因为其 无力对 抗控方而处 序性审查为主 , 目的是为了减少法官预断 ,避 免庭审空洞 于极度被 动的境地 。 ( ) 化 ,保障当事人的合法权益 。这种庭 前程序既有当事人主 二 法官容易形成对当事人更加 不利 的判断 义模式的形式 ,又有职权主义模 式的技术因素 ,同时还有强