论海洋环境损害赔偿诉讼原告资格的扩大化.pdfVIP

第 16 卷第 4 期 广州航海高等专科学校学报 Vol. 16　N o. 4 2 0 0 8 年 1 2 月 JOU RNAL OF GUAN GZHOU MA R IT IM E COLL EGE D ec. 2 008 文章编号 : 1009 852 6 (2 00 8) 04 00 32 03 论 海 洋 环 境 损 害 赔 偿 诉 讼 原 告 资 格 的 扩 大 化 黄旭东 (中国人民大学 法 学院 ,北京 100872) 摘 　要 : 随着海洋环境损害 问题 日趋严重 , 引发的赔偿纠纷越来越多. 求偿主体 日趋多元化 ,公共 利益纳入保护 的范畴. 我 国海洋环境损害赔偿诉讼面临着起诉难 、起诉混乱 、诉讼主体缺失的窘境 , 为此 , 民事诉讼法的修改应立足现实 ,借鉴国际先进经验 ,确立公益诉讼制度 ,使海洋环境诉讼原告 资格扩大. 关键词 : 海洋环境损害赔偿 ;原告资格 ;公益诉讼 中图分类号 : DF72　　　　文献标识码 : A 　　海洋决定着人类的命运 ,没有健康 的海洋 ,就没 个人权利是法律 的最高使命 ,近代 民法确立 了契约 有地球及其生命系统 . 在人 口爆炸 、环境恶化 、资源 自由原则 、所有权绝对原则和过失责任原则 ,个人主 枯竭 “三座大 山 ”的重压下 ,人们正在走 向海 洋、寻 义盛极一时 ,但也带来 了许多社会问题. 例如 ,由于 找生存的第二空间. 但过度 、无序的海洋开发又造成 所有权人权利的行使不受限制 ,很容易诱使其滥用 了海洋环境恶化、海洋资源数量和质量下降等问题. 所有权而对环境造成侵害 ;将空气 、水等环境资源视 当下 ,如何通过正当的法律程序填补海洋环境损失、 为无主物 ,先 占者可任意 、无偿使用一切环境要素 , 净化和保卫蓝色国土 ,是我们应认真对待的课题. 任何人无权干预 ,环境污染和破坏 的产生和加剧在 所难免. 在环境被作为公共利益之前 ,人们均将其视 1　海洋环境损害求偿主体的多元化 为特定的个人利益来处理相关纠纷 ,原告启动诉讼 的 目的只限于请求司法机构保护其人格利益和财产 目前 ,海洋环境 的污染源主要来自工农业生产 、 利益 , 当时并没意识到可将环境利益作为独立的利 生活和海洋开发本身. 污染海域主要分布在人 口密 益形态寻求司法救济. 在传统民法下 ,环境损害赔偿 集 、工业发达的大中城市邻近海域 以及河口、港湾等 尤其是海洋环境损害赔偿 ,其求偿主体往往局限于 地. 据对制造海洋灾难的海上溢油事故的不完全统 侵害行为的直接受害人 ,如因船舶油污导致海面污 计 , 中国因船舶溢油事故对旅游业 、海水养殖业 、盐 染 ,进而造成养殖水产 品的大量死亡 ,就只有沿海养 业等造成 的经济损失 ,年均超过 10 亿元 ,溢油事故 殖户作为受害人起诉. 涉及 了从大连港到珠江 口的几乎整条海岸线. 海洋 进入 20 世纪后 ,劳工 、妇女 、环保及消费者保护 环境污染 日益严重 , 引发 了越来越多的海洋环境损 等运动 ,释放 了长期被压抑 的社会意识 ,加上经济的 害赔偿案件. 发展及社会力的释放 ,传统 民法 的局限性引起立法 海洋环境损害的赔偿 问题属于 民法范畴 ,各 国 者高度关注. 为维护社会公共福利 ,国家公权力逐渐 在确定相关民事责任的承担时经历 了从近代 民法 向 介入私法领域 ,现代民法转 向社会本位