浅谈合作出版现象.pdfVIP

V01．26No．2 南昌教育学院学报其它 2011年 浅谈合作出版现象 郭 楠 (青岛科技大学传播与动漫学院山东青岛266000) 摘要：20世纪80年代中期至今，一些非出版单位和个人开始通过购买书号的方式得到某些出版社的出版物生产经营权。这种行为被 称作“合作出版”。合作出版现象目前仍然存在．它产生的原因是：目前图书出版业特殊的准入制度、出版社在改制中面临的经营困境和 不够完善的出版法律制度。 关键词：书号；合作出版；民营书业 文献标识码：A I 2011)02—0191—01 中图分类号：G230 文章编号：1008—6757 20世纪80年代末，涉足出版环节的民营出版公司开始出政治观点错误的文章和图书的通知》中，曾经提到： “有政治 现。民营出版公司具备策划出版的实力，但是没有出版资格(即 错误的图书，不少是由某些工作室、文化公司等非出版单位组 书号1，因此采取与出版社合作出版的方式。在合作中，民营 织策划的。一些出版单位违反规定卖书号而使这些图书得以出 公司提供选题策划、书稿。也有出版社与民营书业开展资本合 版。”但是，该《通知》也只是简单规定“严禁以合作为名行 作。一部分民营出版公司也违规操作，出版过一些质量低下的 买卖书号之实的违规违法行为”。 图书。2005年初被媒体批判的伪书就有一部分是合作出版生产 2009年，总署颁布《关于进一步推进新闻出版体制改革的 的。∞这不仅扰乱了图书出版市场的秩序，也影响了民营出版 指导意见》，非国有出版工作室作为新兴出版生产力得到政策 公司的健康发展。 的认可。同时。文件鼓励国有出版企业在确保导向正确和国有 一、合作出版现象的成因 资本主导地位的前提下，与非公有出版工作室进行资本、项目 合作出版现象主要原因是目前我国图书出版业特殊的准入 等多种方式的合作，为非公有出版工作室搭建发展平台。这是 制度、出版社在改制中面临的经营困境以及出版法制不完善。 总署对民营出版公司和“合作出版”最新的法规引导。 (一)图书出版业特殊的准入制度 二、合作fI：版现象的危害 根据2001年12月12日修订的《出版管理条例》及其实施细合作出版现象造成了出版社出版能力的萎缩、社会资源的 则。目前在中国大陆设立出版社有严格的条件。比如，设立出 浪费、行业腐败的滋生。 版单位要经过国务院出版行政部门的批准，要有符合国务院出 (一)出版能力的萎缩 版行政部门认定的主办单位和主管机关，要有确定的业务范 有了合作出版，出版社将书号拱手卖给民营公司，自身的 围。还应当符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。 编辑能力进一步退化。 而且，根据《出版管理条例》实施细则，出版单位的主管主办 国内出版业目前主要依赖教材出版的利润生存。而且相当 单位必须是在中央为部级以上、地方为局级以上的机构，出版 一部分出版社依赖“合作出版”获得收入。它们自身缺乏对一 单位必须是国有独资，严禁民营资本及外资进入。这种使出版 般图书的选题策划能力、自主创新的能力。 业成为行业进入者困难、竞争者少的垄断性行业。 (二)社会资源的浪费 (二)出版社在改制中面临的经营困境 民营出版公司必须通过书号买卖从出版社获得转手的书 首先，我国的出版社原本是事业单位，从属于党政机构、 号。这种书号的二次转手浪费了大量的社会资源。 行业协会、高等学校等，缺乏自主经营的能力。 首先，民营出版公司为获得书号浪费了大量的资源。民营 其次，各个地方的出版社专业分工雷同。各地的出版社结 公司为获得书号必须花费成本向出版社游说，花费资金支付 构大都是人民社、教育社、科技社、少儿社、美术社，构成了 “书号费”，花费成本躲避出版管理机构的处罚。 图