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武则天的管理之路 组长 陈芳 成员 陈素雅 温雨婷 任雪雪 罗孟佳 武则天简介 武则天（624—705）名曌（zhào），山西文水人。中国历史上唯一一个女皇帝[1]，其在位时间长，也是继位年龄最大的皇帝（67岁继位），又是寿命最长的皇帝之一（终年82岁）。本是唐太宗李世民的才人，唐高宗时为皇后（655—683）、唐中宗时为皇太后（683—690），后自立为武周皇帝（690—705），705年退位。武则天执政时期，上承“贞观之治”，下启“开元盛世”，史家称她的统治有贞观遗风。 经济的管理措施 在经济上，武则天早在“建言十二事”中就提出薄赋敛、息干戈、省力役等主张以保障农时；在其执政的半个世纪中,社会经济快速发展,户口数永徽三年（652年）为380万户,到武则天退位的神龙元年（705年）增长到615万户.此时均田制开始瓦解，民户逃亡现象开始普遍，武则天对此采取了相对宽容的政策，促进了生产力的发展；不过民户逃亡也使政府税收受到了损失，增加了社会的不稳定因素。武则天为了称帝尊崇佛教，大修庙宇，建造规模宏大的明堂、天堂，这也加重了人民的负担。 政治的管理措施 极力求访,广延贤良 为得到贤才共辅天下,武则天曾多次下达求贤诏书,如《求贤制》《搜访贤良诏》《求访贤良诏》等。 量才录用,不计资历 她在《求贤制》中曾明确指出:“其有文可以经邦国,武可以定边疆,蕴梁栋之宏才,堪将相之重任,无隔士庶,具以名闻!在制举中还开创农夫、樵人、工商杂类等自荐和引荐之路,这在中国历史上是前所未有的。 选官用人,不避仇怨 当时少数民族契丹经常侵扰唐朝边境,尤其是契丹将领李锴固和骆务整等人,屡次打败唐军。后来李、骆二人前来归降,很多朝臣请求将其“断以极刑”,为死难的唐军将士报仇。而当武则天得知李锴固和骆务整是骁勇无比、实在难得的名将时,不但没有处罚他们,相反却预以重用,分别委任为左钤卫将军和右武威将军,派他们驻守边疆。圣历三年,李、骆讨伐契丹残余得胜还朝“, 献俘于含枢殿”。武则天非常高兴“, 特赐锴固姓武氏” 。 农业的管理措施 武则天在参政时期,就有过“劝农”的建议。早在上元元年(公元674 年) 她曾向高宗提出十二条建议,其中,第一条就是“劝农桑,薄赋徭。”在公元674 - 675 年,她又下令让程处默引汶水入赵州宁晋城以灌溉田里,水经十余里,收到了“地用丰润,民食乃甘” 的良好效果。 在当时的条件下,可算是眼光远大的。封建政权轻视商业,重视农业,以达到“家给人足”的目的,这正符合封建经济的特点,也符合社会经济发展的需要。 编纂农书,指导生产 武则天在垂拱二年(公元686 年) 四月,亲自编成《兆人本业》一书,颁发给各道“朝集使”。当时“朝集使”是各道管理财政的官史,每年他们要代表各道赴京城报告地方的政治与“岁计”,到京时可以谒见皇帝和宰相,所以叫“朝集使”。这本书,在《旧唐书·艺文志》和《新唐书·经籍志》上都列入农家类。《旧唐书·德宗本纪》说:贞元二年中和节,百寮进《兆人本业》三卷。当时的文学家吕温,撰有《代百寮进农书表》。表中说“宏我政本,实惟农书”的农书指的就是《兆人本业》这本书,可见《兆人本业》是一部农业生产的指导书 建设农田水利，鼓励屯田和移民垦荒。 在今之郎州武陵县北(今湖南常德) ,开通了永泰渠,圣历元年(公元698 年) 崔嗣业奉令在武陵北开发津石破,后经扩充,能够“溉田九百顷” 起初自兴平(陕西) 南的升源渠引水溉田七十余顷,后来又引岐陇水入长安。 亲自下“手诏”说“, 利史其令 ,风化之首 ,宜矜恤鳏寡 ,敦劝农桑 ,均平赋役 ,省察奸盗。 武则天执政时期在西北边区的大规模屯田就有三次。 她在天授二年(公元691 年) 秋七月,“徙关内雍、同等七州户数十万以实洛阳” 军事的管理措施 以安抚为主，灵活运用“降则抚之，叛则讨之”的策略，并未“穷兵赎武，’; 关键时刻重用名臣良将，派遣李昭德、张仁愿、狄仁杰、魏元忠等率军抗击，必要时亲自送行，并未只“任用群小”; 她看到太子李显，相王李旦在民众中甚有威信，便任命他们为行军元帅遥控，以增强战斗力，威慑东突厥。 有长远的眼光——稳定边疆 长安二年(公元702 年) 十二月,她下令又“置北庭都护府于庭州”。北庭大都护府(故城在今新疆吉木萨尔县) 掌管天山北路西至楚河流域的特伽、鸡洛二州,蒙池、昆陵二都护府和二十三个都督府,包括阿尔泰山和巴尔喀什湖以南的广大地区;而武则天复置于龟兹(今新疆库车) 的安西大都护府,则掌管安西四镇及天山南路西至波斯的二十个都督府(葱岭以东四个、葱岭以西十六个) ,包括帕米尔以南、阿姆河流域的辽阔土地。北庭、安西两大都护府分别管辖天山北南两路包括巴尔喀什湖、楚河流域和帕米尔在内的西