参政党社会功能开发的途径探析.pdf.pdfVIP

2012年 3月 山西社会主义学院学报 Mar，2012 第 1期(总第88期) JOURNALOFSHANXIINSTITUTEOFSOCIAHSM No．1(Ge1．88) 参政 党建设研究 参政党社会功能开发的途径探析 郑 宪 赵剑云 (中央社会主义学院， 北京 100081) 摘 要：我国参政党是实现多党合作政党制度民主价值的重要组成部分。当前，中国正处于社会转型期，多元利 益诉求引发的政治参与膨胀对政党制度民主价值的进一步发挥提出了更高要求 ，这就意味着要最大限度地发挥 参政党的作用，必须充分开发参政党的社会功能。通过机制化、系统化、信息化等多种手段 ，使参政党社会服务、 社会整合、社会反馈的功能得以充分发挥。 关键词：参政党；政治功能；社会功能；关系；途径 中图分类号：D665 文献标识码 ：A 文章编号：1008—9012(2012)01—0022—07 改革开放 30多年来，我国民主政治建设已经取 的政党功能有着重要的现实意义。 得了实质性进展。中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度以协商民主的架构与人民代表大会制的 一 、 参政党政治功能与社会功能的关系 选举民主相辅相成，构成中国社会主义民主的重要 形式，拓展了社会主义民主的广度和深度。然而，目 政党是以参与国家政治生活为 目的而存在的政 前中国正处于社会转型期 ，多元利益诉求引发的社 治组织，因此，任何一个政党的政治功能都是第一位 会政治参与意识急剧膨胀，对政党制度民主价值的 的，其他功能都是为政治功能服务的。作为完整意 进一步挖掘、发挥提出了更高要求。参政党有着80 义上的政党来说 ，我国参政党具备世界上其他一切 多万成员，有着与中共党组织类似的比较完备的组 政党所具备的一般功能。但是，关于参政党的功能， 织机构，而且成员政治素质、文化素质较高，是我国 目前学界尚无规范论述。我们根据研究，对参政党 政党制度实现其民主价值的重要组成部分。参政党 的功能提出了自己的看法：参政党的功能包括利益 政党功能的充分发挥，对参政党而言，能够帮助其在 表达、民主监督、社会整合和政治社会化四个方面。 国家政治体系中取得越来越多的话语权，扮演越来 从功能属性来看，参政党的功能可分为政治功能和 越重要的角色；从我国的政党制度格局来看，则有利 社会功能两类。参政党的政治功能大体可以包括政 于我国政党制度的完善和进步。因此 ，完善参政党 治主张功能、政治参与功能和政治监督功能，而社会 收稿 日期 ：2012—02—28 基金项 目：2011年度浙江省社会主义学院立项课题 “民主党派政治功能与社会功能的关系研究”(课题编号：11ZSYZB05) 阶段成果。 作者简介：郑宪，女，中央社会主义学院参政党教研室主任，教授；赵剑云，男，中央社会主义学院培训部干部。 22 功能包括社会服务功能、社会整合功能和社会反馈 能的本质要求。比如，社会服务是体现参政党社会功 功能，社会整合功能又可细分为社会管理功能和协 能的重点领域。不同于社会团体和慈善机构的 做“好 调稳定功能。其中政治功能是参政党功能的核心， 事、做实事”，参政党的社会服务工作是政党活动，在 社会功能是参政党政治功能的基础和支撑，二者之 部署、开展社会服务时，参政党必须要体现出自身特 间是 “作用与反作用”的关系。如下图(参政党功能) 色，不能仅仅停留在为社会办一点实事、好事上。脱 所示 ： 离了参政议政这一主要任务，脱离了政党活动这个