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税广 对加强企业集团财务控制力的探讨 雷建宏 甘肃省地质矿产物资供应站 摘要：企业集团是现代企业的重要组织形式，在我国企业集团起步较晚但发展较快。受传统体制和观念的影响，企 业集团发展中仍存在财务控制不力的问题。本文首先介绍了企业集团财务控制的内容和特点，通过分析我国企业集团财 务控制方面存在的问题及其产生的根源，提出了解决企业集团财务控制不力的应对措施。 关键词：企业集团；财务控制 ；控制力 企业集团是现代企业 的重要组织形式 ，企业集 团的发展 (2)财务管理的复杂性。企业集团的财务管理不仅包括 对一个国家经济 的发展 、经济实力的增强 ，以及在国际经济 投资决策、筹资决策、利润分配决策、营运资本决策等 内容。 竞争中地位的提高 ，起着举足轻重的作用。对单个企业集团 而作为一种特殊结合体 ，因考虑组织结构 、所有制、行业、 来说，高效、科学的财务控制是其成败的生命线。企业集团 规模的不同，财务管理 目标的非一致性，会计报表合并等因 只有对其成员企业施 以强有力的财务控制，才能从集团整体 素，其财务管理在内容、手段上更加复杂化。 上形成资源配置整合的优势 。而从我国的现状来看 ，企业集 (3)财务决策多层次。在企业集团中，作为核心企业的 团财务控制并没有达到这一 目标 ，有的甚至因财务控制力不 母公司与其下属各级子公司处于不同的管理层次，其财务决 足，给企业集团的发展造成 了影 响。因此，对系统地研究企 策内容、决策权力的大小各不相同，导致集团内部财务决策 业集团财务控制在我国具有重要的现实意义。 的多层次 。 一 ． 企业集团财务控制的内容及特点 二 我国企业集团财务控制存在的问题及原因分析 1．企业集团财务控制的内容 1．企业会计 信息不真实 ，影 响企业 集团整体 的经 营 财务控制是以资本为依托，在出资人所有权及企业法人 决策 财产权基础上产生的由管理者协调并对其成员企业的经济活 近年来，会计造假现象时有发生 ，在管理松弛的企业集 动进行调节 、引导、控制和监督 ，使其经营管理活动符合集 团更是相 当普遍。一些企业为 了自身利益 ，或是为了应对母 团发展的总体 目标并维护集团的整体利益。企业集团的财务 公司的考核 ，或是为了拥有更大的自主权而隐藏 自身实力 ， 控制主要包括 以下四个方面的内容。 在提供给集团的财务会计报表上弄虚作假，虚构或隐瞒收入 ， (1)企业集 团财务控制 的主体是集 团董事会和集 团母 乱挤乱摊成本 ，甚至为完成集团韵一个指标进而拼凑或胡编 公司 。 乱造数据。这些问题不权影响下属单位的持续经营和发展壮 (2)财务控制的客体是企业资本运动 以及与组织企业资 大，更严重的是导致集团收集到的信息不真实 ，为企业集团 本运动相关的利益主体和利益关系。 的整体决策留下了很大的隐患。 (3)企业集团财务控制的具体 目标 ：通过有效的制 度形 2．数据收集困难，预算实时监控难 以实现 式强化对子公司及其他成员企业 的财务活动 的监测、督导及 目前 ，相当数量的企业集团全面预算管理制度不完善 ， 控制 ，促使成员企业对集团财务战略 、财务政策 的认 同与贯 预 算没 有真 正成为 企业 集团组 织生产 经营活动 的法定依 彻实施，保障信息流真实 、准确、及时、顺畅，消除子公司 据 ，随意性较大 ；或有预算 ，约束力较弱 ；还有一部分企 目标逆 向选择 ，促进集团价值最大化的最终实现。 业集团预算不科学 ，缺乏严密的计量标准和考核依据。特 (4)财务控制的手段是制度。在出资人所有权、企业法 别 是在管理方式落后的条件下收集数据的工作十分困难， 人财产权及经营权相互分离的情况下 ，集团董事会和母公司 实效性不高 ，难免会存在误差 ，即使有分析也是滞后的， 并不直接参与成员企业的经