对油气田项目建设可行性研究报告及经济评价的几点建议.pdf.pdfVIP

} 蠢 |。 l 弦 j ； |lj j． j≯i l l !i ． 对油气 田项 目建设可行性研究 报告及经济评价的几点建议 田艳华 刘建明 (长庆油 田分公司 。陕西 西安 710021】 摘 要 揭示油田产能建设项 目前期工作 中存在的问题，发现产能建设项 目前期工作滞后，前 期方案深度不够。需对可行性研究报告及项 目经济评价的方法与参数进一步完善，重视风险问题及 清偿能力分析，提高技术经济人员的综合分析能力，实现投资决策科学化，提高经济效益。 关键词 油田产能建设项 目；前期工作；经济评价；问题；改进 油气 田投资项 目的前期工作是投资决策前必不可少的工作步骤 ，建设项 目前期工 作滞后，前期方案深度不够，建设项 目 “三超”现象严重是多年来困扰投资管理的问 题。随着经济体制改革的深入，作好投资项 目建设可行性研究和经济评价，实现投资 决策科学化，提高投资效益 ，是投资项 目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的首 要问题 。 一 、 做好油田建设项 目前期工作。不断完善项 目评价方法与参数 在项 目的投资决策中可行性研究应起到举足轻重的作用 。在体制改革不断深入的 今天，国有企业和国有上市公司的改革也在进一步深化。上项 目者必须 自主决策 ，投 资者要对 自己的投资行为负全面责任 ，在充分做好建设项 目前期工作的基础上 ，做到 建设项 目 “三个不建”，即建设项目没有可行性研究报告不建，项 目可行性研究报告 经济评价不充分不建 ，项 目经济评价效益不达标准不建，只有这样才能如实反映项目 的真实效益，作出合理决策。 多年来 ，国家对可行性研究报告及项 目经济评价方法与参数作了一些详简不同的 规定，在实现项 目决策科学化方面发挥 了巨大作用。随着改革的不断深入发展 ，金 融、投资、财税等方面的改革力度进一步加大 ，对经济评价工作提出了更高的要求， 这就需要企业技术经济工作者适应新形势，去研究和解决新的问题 ，研究如何与国际 接轨。 目前 ，前期工作评价指标体系中，主要包括投资利润率 、投资利税率、财务内部 收益率 、投资回收期、净现值等五项经济效益评价指标，主要存在两类问题：一是评 价指标不合理。投资利润率 、投资利税率指标过高，如石油行业分别为17％、20％， 天然气分别为10％、12％，此指标是所得税前的评价标准，实际测算中，90％的老油 田滚动开发项 目都达不到指标要求。二是财务内部收益率存在局限性，当项 目建设 期、生产期不相同时，财务内部收益率指标没有可比性 ；同时在项 目的经济评价测算 黪缓 ；冬》锈 l 簪鬣i甏謦秀l琶}赣 逢移甏雹罄≮ 每岔 l誊《{甏2键l瓷 毫 ≮甏 键 缓蘩 |ll《|骜镳 甏 鹬氇芬稳 中，对于非常规项 目，存在同一个项 目出现多个内部收益 外贸进出口情况、相关行业的情况、税收等，要制定合理 率或没有内部收益率的情况 ，缺乏指导意义。总之，项 目 预测模型，进行必要的概率分析。 经济评价方法需要进一步加以完善 ，应将所得税前的指标 四、油田项 目建设中通货膨胀及其影响应予以考虑 用于与行业标准 比较 ，决定项 目取舍 ；所得税后指标基本 近年来 ，许多油气田建设项 目财务评价的失实 ，与 能够反映项 目实际运行结果 ，用于指导和调整项 目的实际 过于简化评价影响因素是分不开的，通货膨胀就是其中很 运行。 重要的基础数据之一。西方把通货膨胀作为项 目评价中相 二、油田建设项 目风险分析应作为可行性研究报告 当重要 的基础数据之一，尽管在计算FIRR等盈利能力指 强调的重点内容 标时，剔除通货膨胀因素，但通货膨胀对清偿能力的影响 当前可行性研究的内容和深度已由法规性文件予以 不