关于“国际警务”的几点思考.pdf.pdfVIP

2012年 1月 湖北警官学院学报 Jan．2012 第 l期 总第 124期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．1Ser．No．124 关于 “国际警务的几点思考 李学阳 (湖北警官学院 国际警务教学部，湖北 武汉，430034) 【摘 要】国‘‘际警鲈’概念、学科属性在国际、国内不同语境下有不同的内涵；国际警务研究的范围及其重心为国 际警务合作；针对国际警务合作执法专业人才的培养，提出 通“外语、懂经济、明法律、善侦查”的培养方针。 【关键词】国际警务；国际警务合作；英语专业(国际警务方向)；人才培养 【中图分类-~-1D631 【文献标识码】A 【文章编号】l673—239l(2O12)O1--0173--04 两个国家以上的公民或两个国家以上的司法管辖区的警察 引言 行动。这里，警察代表的是相关民族国家合法的预防犯罪 当今世界，政治格局呈多极化趋势，一个超级大国已经 和维护秩序的公共机构。川”但新 自由制度主义学派不仅仅 很难单边安排世界新秩序，发展中国家同样可以在国际舞 关注国家之间的关系，还将其他国际独立行为体，例如集 台上起制衡作用。政治的多极化，进一步推动了经济全球 团、跨国公司、区域共同体、国际组织(政府间组织和非政府 化的进程，使国与国之间联系更加紧密，利益交融，休戚与 间组织)以及个人等纳入一起讨论。我们所说的 “国际警 共。由于各国的经济体都加入到全球经济合作与交流之 务”，不仅仅是 “国家间”的警务，其中还应包括涉及国际组 中，产业跨国界重组，生产要素全球转移流动，世界经济得 织(如国际刑警组织)和一些区域共同体之间的警务，是 “国 到了相对的均衡发展。政治多极化与经济全球化在给世界 际”的警务。对 “警务”二字，现《代汉语规范词典》释为：“警 带来 “和平、发展、合作”机遇的同时，大范围、高频率的商品 察在维护社会治安方面的事务。”n英国警史学家罗伯特 · 贸易活动和人 口移动，也诱发了新的犯罪现象产生，这就是 雷纳的解释则要复杂一些： 警察’指一种特定的社会机 跨国犯罪。传统的犯罪只是限于一国境 内；一国警察也主 构，而 警‘务’是指带有社会功能的一系列过程。”“警察”并 要是在本国领域 内执法，凭借 自己的执法力量就可以惩治 不一定在每一个社会中都能找到，而 “警务”在任何社会中 犯罪行为。当犯罪由国内现象演变为国际现象，一国就难 都需要，它由大量不同的机构，采用不同程序来执行。“现 以预防、控制和打击，这便需要国际间的警察机构进行执法 代模式的国家专业警察组织只是警务的一个例证。”o国内 合作。国际警务执法合作便成为当今国际合作中的一个主 有学者注意到 “警务”有广义和狭义之分。广义上讲，警务 要 内容。湖北警官学院在这一背景下成立了国际警务部。 指国家警察机关、司法机关和法律机关、委托的组织中的警 本文主要是对国际警务的概念、学科属性、研究重心以及国 察依照法定权力和程序贯彻实施法律的活动。狭义的解释 际警务合作执法人才培养四个方面的思考。 是，指公安行政机关中的警察在行使行政管理权的过程中， 依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。这里不包括 一 、 国际警务的概念 国家司法机关和法律授权委托组织中的警察的行为。 现