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基于创业型经济的政策设计与管理途径分析 张立 强 广东肇庆市理工中等职业学校 摘要 ：本文从国内外的创业型经济的发展态势出发，通过对我国发展创业型经济所遇到的主要问题进行分析，对创 业型经济的内在演化规律进行探索，同时对其管理模式与相应的创业政策的框架与工具的选择进行探讨。 关键词：创业型经济 ；政策 ；管理 ；问题 ；框架 近年来西方经济学界逐步兴起一门新的研究领域——创业 难 以形成 良好的发展循环机制。 型经济，由于创业对世界各国的社会经济发展都起到了极为巨 4．创新能力差，创业资源少，导致创业型经济资源不足 大的推动作用，因此 ，这一新的经济模式已得到各国政府的广 由于我国资源配置采用政府主导的模式，导致渠道单一， 泛关注。然而，在实际发展中，如何准确地把握这一新的经济 对创业型企业的投入太少。同时，由于创业初期的企业的信息 模式的发展路径，通过政策与管理模式的调整，提高国内各地 获得渠道较差，很难获取企业发展所需的资源要素等原因，导 区创业活动的整体水平，也成为了世界各国积极探讨的话题。 致在创业中的企业十分欠缺相应的创业管理、市场开拓以及金 就 目前我国的研究状况来看，针对这一问题，在转型中的发展 融资本等方面的资源。 中国家的研究仍然较为匮乏，因此，本文将就这些问题作如下 我国的创业企业大多资本薄弱，其经营风险较高，且在市 探讨。 场中的生存能力较差，因此，就需要通过政府给予相应的引导 一 我国创业型经济在发展中所面临的问题 与帮助，为创业企业营造一个较为 良好的发展环境。国家应通 1．体制障碍对我国当前创业型经济发展的制约 过拟定相应的产业政策等手段，通过宏观经济调控改善中小型 众所周知，创业型经济发展的根本在于体制设计与制度安 创业企业的经营环境，同时还应设计合理的投资制度与管理机 排。欧美等西方发达国家，拥有成熟的市场环境来支持其创业 制，从而帮助并带动创业型企业的发展。此外，我国政府尤其 型经济的发展 ，这一先天优势导致许多微观制度也是在这样优 要注意为创业企业营造一个 良好的、公平的创业环境，实现创 渥的大环境下逐步 内生的。相对而言，由于我国还是正处在体 业企业间的公平竞争与发展；并引导优势资源向创业企业汇集， 制转轨与经济转型中的发展中国家，这一缺陷就导致了我国当 为创业企业的发展提供良好的基础。 前经济结构中，仍然存在着许多传统经济模式的痕迹，旧的市 二 创业型经济下我国宏观经济模式的选择 场需求结构、劳动力结构、产业结构等无法适应创业型经济下 在新的创业型经济下，我国政府应对 自身在经济管理中的 的新的体系与制度，从而导致新经济体下的整套制度都没有得 角色定位进行重新划分，由最初的 “管制政府”向 “服务政府” 到很好的确立。这一体制障碍在制度上严重制约了我国的创业 进行转变。政府对市场的控制力不能取代市场正常运营的竞争 型经济发展 。 力、资源整合力以及经济可持续发展的活力。政府应制定要素 2．我国当前市场经济环境无法对创业型经济形成 良性的生 本位的政策，为丰富与集中创业型经济资源创造一个 良好的环 存约束 境 ，应适当的调整政策，引导企业创业需求，促进创业型经济 作为一个开放性强且内部构成复杂的庞大系统，创业环境 的快速发展。总之，政府应为创业企业提供包括：基础设施、 由宏观经济、创业政策、资源以及技术变革等多种要素构成， 创业融资、法律咨询服务、市场开拓服务、培训服务、技术支 是一个拥有多个层面的有机整体。在C-EM 国家中，我国创业 持及人才引进等公共服务与设施。在进行创业型经济网络的构 环境的综合水平尚处于中下等，而其中最为突出的问题则在于 建过程中，政府必须充分发挥其效用，构建功能完善的各项基 我国的创业金融支持力薄弱、政府项 目相对较少，而这些仅有 础设施，形成廉洁高效的政府服务体系，并确保企业融资、投 的资源又多集中在政策支持的项