102年税务人员特种考试试题及解答 财政学 .pdf

102年稅務人員特種考試試題及解答 功名文教機構 三等考試 ■ 財政學 ■ 施瑜 老師 .tw .tw .tw 甲、申論題部分 明其意義與優缺點。（25分） 〈答〉 一、自然獨占（或稱成本遞減）產業之特性 府加以管制，例如實施反托拉斯法或政府直接經營該產業。 二、公營的自然獨占事業之訂價方式： 公營事業如水電、電信、電話等事業，因生產型態具有規模經濟，成本往往屬於遞減狀態。此時，其 訂價策略有三： (1)最大利潤訂價法 根據邊際收入＝邊際成本決定 1單位 產量為OX 1 售價為OP 每單位可獲得ae之利潤 ＊優缺點 現 象；但若對會產生外部不經濟之產品，則可依此法訂價以抑制消費量。 (2)平均成本訂價法 根據平均收入等於平均成本，決定 2單位 產量為OX 2; 售價為OP 並無超額利潤 P.1 .tw ＊優缺點 得分配惡化之缺失，卻未能達到社會福利最大化。 (3)邊際成本訂價法 根據邊際成本等於平均收入，決定 3單位 產量為OX 3 售價為OX 由於售價低於平均成本，每單位產生kd之虧本。 ＊優缺點 須仰賴政府補貼，非長久經營之計。 二、請以公共選擇（public choice）理論來分析政府支出成長原因。（25分） 〈答〉 在民主政治之下，政府支出往往因下列原因有日益增加的趨勢： 1.政黨間藉由「選票互助」使得彼此所贊成的法案輕易通過，造成公共支出的浮濫增加。 2.利益團體遊說行動，各政黨或民意代表為爭取選票常須受其支持者（亦即利益團體）的託付，盡力 使利益團體所主張的法案獲得通過，故公共支出數額因此提高。 3.財政幻覺的存在，使得選民忽略公共支出增加亦會造成本身租稅負擔的加重，因而一味央求政府提 高對其有利之特定支出計劃。 4.在一人一票的民主政治下，人人皆有投票權，低所得者也因而獲得參政機會，促使政府增加社會福 利支出。 5.採用中位數投票法，中位數所得低於平均所得水準時，中位數所得負擔的租稅較享受公共支出之效 益為低，因而要求政府提高公共支出。 6.官僚體制論 (1)提出者：尼斯坎南（Niskanen） 政官員所追求的目標是所屬機關預算總額愈多愈好。 (3)圖示： 2 （此時之淨效益最大）；若 以下圖為例，在追求社會福利最大化的目標下，預算水準應該訂在Q 3 （淨效益 行政官員介入政府預算政策的形成，將極力提高預算水準，最後所決定之預算水準為Q ＝0）。 (4)結論：形成政府之預算水準有不斷增加的趨勢。 乙、測驗題部分：（50 分） (B)01.下列那一種消費稅的課徵會產生「稅上加稅」（tax ca