南非加入金砖国家合作机制的背景、影响与前景.pdfVIP

《亚非纵横》2012年第3期 南非加入金砖国家合作机制的背景 影 响与前景 中国社会科学院西亚非洲研究所 徐 国庆 【内容提要】 南非祖马政府出于发展经济、推动对非议程、参与全球治理等 因素的考虑，多次表示希望加入 由巴西、俄罗斯、印度和中国4个发展 中大国组成 的 “金砖四国” (BRIC)组织。南非加入金砖 国家合作机制，对于南非加 强与其 他金砖 国家的经贸合作，推进金砖 国家对非关系，深化金砖 国家合作机制等，具有 一 定的意义。鉴于南非与其他金砖 国家的合作存在较强的基础 ，且符合南非国家利 益的需求，南非与其他金砖 国家的关系有望获得持续深入发展。 【关键词】 国际关系 南非 金砖国家 合作 自1994年种族隔离制度在南非崩溃 以 临的主要任务。2006年 2月，南非政府公 来，新南非重视与发展中大国关系的趋势 日 布实施 “南非加速和共享增长倡议” (AS— 渐明显。曼德拉总统时期的南非认同自己与 GISA)，旨在到 2014年将贫 困与失业人 口 发展中国家的社会和经济现实相一致。①姆 减半，改善经济能力，加快公平就业等。④ 贝基总统执政时期，南非 日益注重独立 自主 而根据联合 国开发计划署 2010年发布的人 的全方位外交政策，努力实现新兴大国的抱 类发展指数报告，2010年南非人类发展指 负，②优先发展与巴西、印度、智利、马来 数值仅为0．597，低于世界平均值 0．624， 西亚以及 中国等南方有影响力的国家的关 系。⑨2010年9月的G20峰会期间，祖马总 按照2008年美元购买力平价计算 ，南非 的 统领导下的南非政府正式 申请加人 “金砖 人均 国民总收人为 9812美元 ，2000--2010 四国”组织 。 年，南非 国内的基尼系数达 57．8，远高于 一 、 南非加入金砖国家合作机制的动因 世界平均值 22．7，2010年南非四个季度的 南非积极 申请参与金砖 国家合作机制， 原因在于南非看好 “金砖 四国”在社会经 ① HANYBESADA，EnduringPoliticalDividesinSouthAfrica， w ．cigionline．org． 济 、对非关系和全球治理等方面 的发展 ② 张忠祥： 《新兴大国南非外交战略评析》，载 《西亚非洲》 潜力。 2009年第6期 ，第 49页。 ③ GarthlePere，SOUTHAFRICA’SFOREIGNPOLICYINA (一)南非希望深化与 “金砖 四国”的 GLOBALISING WORLD AN OVERVIEW ： 1994—_2o()2． http：／／ 经贸合作 www．thepresidency．gov．za／docs／pcsa／irps／pere1．pdf． ④ HanyBesada，SouthAfrica：ChallengesofSocialProgressin 加快社会经济发展与扩大就业是南非面 India，Br