系列讲座第一讲《就业形势与就业政策》 - 陕西省人力资源和社会 .ppt

三、我国积极就业政策的简要介绍 （一）准确把握和领会就业优先战略的内涵和意义 当前国家的就业方针 三、我国积极就业政策的简要介绍 2、为什么要把就业 摆在优先战略地位？ 三、我国积极就业政策的简要介绍 3、经济增长与确保就业的内在联系 三、我国积极就业政策的简要介绍 （二）我国就业政策的基本特点 三、我国积极就业政策的简要介绍 政 策 特 点 * 就业形势与就业政策  一、涉及就业的几个基本概念 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战三、我国积极就业政策的简要介绍 一、涉及就业的几个基本概念 1、城镇新增就业 2、城镇登记失业率 3、充分就业 4、农业富余劳动力 5、就业优先发展战略 6、就业结构性矛盾 7、积极就业政策  城镇新增就业 指一定时期内城镇累计新就业的各类单位、私营企业和个体经济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活就业形式就业人员的总和减去累计自然减员人数。  城镇登记失业率 是指一定时期和区域内，城镇登记失业人员期末实有人数占期末从业人员总数与登记失业人员期末实有人数之和的比重。计算公式如下： 登记失业率= 登记失业人员期末实有人数 ×100% 期末从业人员总数+登记失业人员期末实有人数  充分就业 指每个公民就业机会平等，就业的权利切实得到保障，劳动者享有就业技能提升、劳动关系稳定和相应的社会保障权利，且社会失业率降低到一定限度的比较理想的就业状态。  农业富余劳动力 指在一定的耕地和生产力水平下，农业劳动力中除去用于正常农业生产之外而多余出来的劳动力。  就业优先发展战略 指从全局和战略的角度统筹国家各个层面的经济和社会政策，将促进充分就业作为民生头等大事进行安排，并放在宏观经济调控目标的突出位置，实现就业增长与经济增长的良性互动，创造更多的就业岗位。  就业结构性矛盾 指在市场供求总量基本相当情况下，人力资源供给与需求产生的不匹配，其突出表现是：在一批劳动者难以实现就业的同时，有一批企业则难以招到员工。  积极就业政策 指就业形势错综复杂的背景下，通过政府对市场的积极干预来引导市场行为，弥补市场功能的缺陷，通过发展正规教育、提供职业培训和市场中介服务来影响劳动力供给水平和供给结构，通过立法的手段反对就业歧视，保证不同群体有公平的就业机会等。 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战 （一）对全球就业形势的基本认识 国际金融危机爆发五年来 世界就业形势严峻 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战 （一）对全球就业形势的基本认识 当前世界就业形势的特点： 青年就业问题异常突出 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战 （一）对全球就业形势的基本认识 当前世界就业形势的特点： 劳动力参与率下降 隐性失业人群增加 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战 （一）对全球就业形势的基本认识 当前世界就业形势的特点： 动生产率水平差距依然很大 发展中国家与发达国家的劳 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战 （一）对全球就业形势的基本认识 当前世界就业形势的特点： 就业弱势群体增加 工作中的贫困普遍存在 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战 1、80年代以来就业形势变化的基本特点： （二）对我省就业形势的基本分析 80年代“三结合”就业方针 工资收入高低 能否发挥个人才能 形式多样化 方向发展 二、清醒认识当前就业面临的严峻形势和挑战 一是工业化的影响： 劳动力由工业化水平低 向高水平地区转移 由传统工业产业 向资源节约型产业转移 二是信息化的影响： 传统的就业岗位被淘汰 向信息部门集中 三是城镇化影响： 城乡就业二元化的结构 劳动力流动更加活跃 区域分布变化明显 劳动力的流动和区域分工更加活跃和明显