扎实开展公职律师试点工作大力推进法治工商建设——付双建副局长在国家工商总局机关首批公职律师颁证仪式上的讲话.pdfVIP

■一 ■一 I文件 ·讲话 I 扎实开展公职律师试点工作 大力推进法治工商建设 — — 付双建副局长在国家工商总局机关首批公职律师颁证仪式上的讲话 同志们 ： 明执法 ；有利于加强行政执法监督，维护执法统 今天举办的国家工商总局机关首批公职律师 一 ， 提高工商执法效能和权威。 颁证仪式 ，是总局推进公职律师试点工作的一项 (二)开展公职律师试点工作 ，是预防和化解 重要内容。在总局开展公职律师试点工作中，司法 社会矛盾和行政 纠纷 的重要手段 部在资格审批、制度建设、机制建设、队伍建设等 当前，我国社会正处在重要的发展时期。这一 方面给予了大力支持；今天，赵大程副部长一行在 时期，也是矛盾的多发期、频发期 ，各类行政争议 百忙之中又亲临指导，并为总局机关公职律师颁 也呈现明显增多趋势，争议的复杂性不断增加 ，争 发律师工作证。在此，我代表国家工商总局向司法 议的处理难度不断加大，一些争议的社会敏感程 部特别是大程副部长一行表示衷心的感谢 ! 度 日渐增强。妥善处理这些行政争议，既需要广泛 下面，我讲几点意见： 掌握民事、行政、刑事等多个法律部门和工商行政 管理领域相关知识，又需要具有相应的争议处理 一 、 充分认识公职律师试点工作的重要意义 技巧。总局机关公职律师 以获得律师资格或者法 总局机关的公职律师，是持有公职律师工作 律职业资格为基本要求 ，拥有在工商机关的多年 证 ，具有工商行政管理专业法律知识 ，在总局机 工作经验，具备了应对复杂情况、处理复杂问题的 关专职从事法律事务的工作人员。在总局机关推 基本素质。公职律师参与处理信访、行政复议等争 进公职律师试点工作 ，对于推进依法行政、预防 议和突发性事件等事务 ，能够增强行政争议各方 和化解社会纠纷、加强工商执法队伍建设具有重 的信服感，便于达成易于各方理解和接受的处理 要作用。 意见，从而提高工商机关行政争议解决能力，达到 (一)开展公职律师试点工作 ，是推进总局依 预防、减少和化解社会矛盾、维护社会稳定、促进 法行政 的重要举措 构建社会主义和谐社会的 目的。 工商机关是进行市场监管的重要行政执法 (三)开展公职律师试点工作 ，是加强工商执 部门，承担着市场主体准人 、市场行为监管等方 法队伍建设 的重要途径 面的多项职责，大量的政策法规需要总局参与制 周伯华局长在全 国工商行政管理工作会议 定并具体执行。规则制定者和市场监管者的角 上指出，“要大力加强干部队伍能力建设”。在总 色，客观上要求我们必须拥有大量既具有扎实法 局机关开展公职律师试点工作 ，是加强干部队伍 律基础又精通监管执法实务的专业人才 。在总局 能力建设的一个重要方面。通过试点工作，能够 机关开展公职律师试点工作 ，充分发挥公职律师 发现法律专业人才；通过公职律师更大范围地参 既精通各 自监管领域业务 ，又熟悉各部门法律的 与立法、执法 ，能够挖掘现有队伍的执法潜力；通 特点 ，有利于推进总局行政决策的科学化、民主 过发挥公职律师法制联络员 、法制宣传员 、法制 化 、法治化，提高依法决策的能力和水平；有利于 监督员的作用 ，能够带动和提升所在部 门执法人 加强和改进