自学考试发展与和谐社会构建——对当前自学考试发展的两点认识论文.pdfVIP

·74· 自学考试与和谐社会建设 自学考试发展与和谐社会构建 ——对当前自学考试发展的两点认识 陈海涛 魏光祥 李炳英 孙思信 (山东省教育招生考试院) 党的十六届六中全会提出了树立科学发展观，构建社会主义和谐 社会的伟大战略目标和任务。全党、全国各族人民欢欣鼓舞，我国社 会主义社会的光明前景进一步展现在人们的面前。当前，我国各行各 业都正在为和谐社会的构建而努力工作。教育，不论是思想政治教 育，还是科学文化教育，以及它们对构建和谐社会的重大意义和作用， 人们都有着非常明确地认识。自学考试作为我国教育，特别是作为我 国高等教育的重要组成部分，其实施和发展对我国社会主义和谐社会 的构建同样具有重大的意义和作用，甚至是具有其他教育形式不可替 代的意义和作用。这也是人们的共识。因此，继续搞好和发展自学考 试事业实在是势所必行和义不容辞。 但自学考试摆在我们面前的一个新的情况是，我国自学考试在经 过了20多年的发展与辉煌之后，由于其他教育形式的发展等原因，近 几年，自学考试的学历考试报考人数总体在减少；而且人们对保持自 学考试的规模和继续发展感到困难。以我省为例：1999年下半年以 来，参加学历考试的人数连年下降，已由1999年4月份的近50万人 减少到2006年10月份的15万人。虽然我们积极努力，艰苦奋斗，开 拓门路，但到现在还没能做到“保持”和“增长”。因此，有的同志认为， 自学考试已经完成了“历史使命”，应该退出历史舞台；也有的同志认 为，自学考试像一切事物的发展具有既定的规律一样，经过产生一发 展一兴盛，现在到了衰败的时候了。面对当前自学考试的发展和现 状，有些人显得“无能为力”，只好“听之任之”；有些人觉得，只要做到 “安全保密”、维护“考风考纪”、保证质量、保证信誉就行了。所有这些 人的想法和做法，对保持和发展自学考试的的成果是极为不利，更对 自学考试发展与和谐社会构建 ·75· 完成构建社会主义和谐社会的伟大任务不利。但更多的同志是“憋足 了一股劲”，不相信自学考试会逐渐“衰败”，不相信自学考试会“辉煌 不再”，决心焕发精神，迎难而上，适应形势，开拓创新，再创自学考试 事业的辉煌。这是我们自学考试发展的希望所在。 为了使自学考试能够继续发展，为了使自学考试对构建和谐社会 做出应有的贡献，我们不能不正视和研究所面临的问题。事实上，自 学考试并没有完成“历史使命”，承担的任务会越来越重；它也“不会衰 败”，它一定能“浴火重生”，走向更广阔的天地。只要我们“登高望 远”，从整个社会教育的“大视野”和世界教育发展的“大趋势”来看待 自学考试，认识自学考试，就一定会得出这样的结论。下面结合我省 情况，从这两个方面，试作说明。 一、从社会整个教育来看，自学考试学历考试的任务远 远没有结束 自1999年下半年以来，我国及我省高校(包括普通高校、成人高 校、电视大学、高职院校、高校远程教育、各级党校学历教育等，全文 同)连续扩招，并且发展迅猛。据我省制定的21世纪前20年的高等 教育发展规划和目标指出：“到2010年，我省各类高等教育在校生人 100万人，其他高等教育形式为60万人。高等教育的毛入学率达到 年，我省高等教育在校生人数将达到250万人，其中普通高校170万 人，其他形式的80万人毛入学率达到50％，初步进入高等教育普及化 的阶段”。我省高校这种发展速度和规模，将使我省的高中毕业生及 相应水平的人员绝大部分都能在高校接受学历教育。这就大大减少 了落榜高中生参加自学考试的人数和热情。近几年的情况也确实如 此。各类高校扩招，的确是影响自学考试学历考试发展的一个重要因 素，但如果只从这一点来看问题，从而产生“忧虑”、“担心”，甚至认为 自学考试快要“完结”，那就有点“自我紧张”了。事实是，尽管各类高 校不断扩招，但自学考试学历考试的天地仍是十分广阔的。 首先，社会对学历的要求是不断变化的，而且这个变化是很快的。 ·76· 自学考试与和谐社会建设 可以想一想，20世纪90年代中期以前，如果有个大学学历(包括 专科)，就很宝贵，就很自豪，就会有一份很好的工作。甚至有个中专 学历，也是一个值得庆贺和欣喜的事。但从那时起，10年以来，特别是