1560-1640年英国王室政府社会政策析.pdfVIP

第4卷 第4期 当代教 育理论与实践 Vo1．4N0．4 2012年4月 TheoryandPracticeofContemporary Education ADr．2012 摘 要：1560—1640年间，伴随着经济的发展变化，英国社会阶层状况也出现 了新的特征。伊丽莎 白仪式时期的王室 政府积极引导，重新梳理这一时期的社会关系，出台积极稳妥的社会政策，平衡各阶层的经济一社会地位，由此，社会秩序 基本保持稳定的态势。但早期斯图亚特时期的增加贵族数量、新设贵族爵位和 出售爵位官职的社会政策，严重扰乱了社会 秩序，从而引起 了严重的社会危机。 关键词：社会阶层；社会政策 中图分类号：K561．33 文献标识码：A 文章编号：1674—5884(2012)04—0148一o2 1560—1640年间，英国社会阶层状况发生 了显著变 只增加到9O名，于是，曾经保持 了多年的骑士议员和平 民 化 ，部分传统贵族因各种政治、经济原因开始衰落，新的乡 议员实力大致平衡的局面被打破。另外 ，下院提案的比例 村和城镇阶层开始上升。面对如此变化，英国王室政府不 也在不断攀升，到了伊丽莎白统治后期，上院提案已不到 可能无动于衷 ，因此 ，从都铎后期到斯图亚特早期，政府采 议会的1／5。但要注意的是，职高位重的贵族还能够利用 取了不同的社会政策来应对这种社会变化，并对英国历史 他们与王室政府的密切关系，直接或潜移默化地影响议会 发展进程产生了不同的影响。 的立法，使他们提出的议案成功率大大超过了下院的立法 创议。 2，增加政府的社会管理职能。社会经济的变化，使这 伊丽莎白一世面对社会的变化，采取了以下三方面的 一 时期的社会基层 问题与社会上层问题相比更显重要。 对策，涉及到社会各个阶层，并对维持整个社会的稳定有 过去那种粗犷简单的行政管理模式，在此时极不相适应。 着极其重要的影响。 再则，商业社会的发展 ，使下层阶级的分化加剧，上升的人 1，调整社会关系。其基本思路是，平衡各阶层的经济 数毕竟是少数，大多数民众在不断地贫困化，如何解决贫 社会地位，加强各阶层间的相互交往。尽管大贵族的地位 困人群的问题显得迫切起来。通过强硬 的政治手段是解 不断下降，伊丽莎白政府还是以他们作为 自己的统治基 决不了的。此时，伊丽莎白政府采取了相应的措施 ：一是 础，“把贵族作为联系王权与人民的中间人的角色”，“虽然 治安法官职能的转变和扩大；二是济贫法的颁布和济贫工 他们衰落了，但没有他们还是不行的”_Ⅲ。。为了正在走下 作的展开。在亨利时期，治安法官的主要作用是司法和行 坡路的贵族的生存，伊丽莎白不是强行提升他们的政治地 政管理为主，是贯彻王室法令和维护社会治安 的基层职 位，而是引导他们从事顺应潮流的经济活动。在王室的扶 位。16世纪中期以后，治安法官的职能发生了变化。G · 持下，贵族成了海外贸易和海外殖民的先锋，许多大贵族 R ·埃尔顿指出：“治安法官……这一制度在都铎王朝之前 成为从事农业 、工业和矿产业的实业家。中间阶层的膨胀 就已经建立起来了，在整个 16世纪，这一古老的实施法律 是这一时期社会关系变动的突出现象，伊丽莎白对此并未 的地方机构的职能大大的扩展了，而且已经成为了真正的 漠视 ，一方面，给予他们经济上的优惠政策，而更主要的是 唯一的一级地方政府，排斥了旧时的其它机构对地方事务 在政治上给他们向上攀升的机会 ，并以他们作为统治的重 的管理。’’[ 要支柱。伊丽莎白时期新封的贵族基本上都来源于中间 都铎王